ประเด็นสำคัญในข่าว
- ดร. ฟิลิป โลว์ ผู้ว่าการธนาคารสำรองแห่งออสเตรเลีย (RBA) ถูกวิพากษ์วิจารณ์ หลังเสนอแนะว่า การหาเพื่อนร่วมห้องหรือเพื่อนร่วมบ้านมาอยู่ด้วย หรืออาศัยอยู่กับพ่อแม่ สามารถช่วยแก้ไขปัญหาด้านที่อยู่อาศัยในออสเตรเลีย ด้านผู้เชี่ยวชาญแย้งว่าการแก้ปัญหาดังกล่าวไม่เพียงพอ
- วิกฤตการณ์ที่อยู่อาศัยในออสเตรเลียถูกขับเคลื่อนโดย 2 ปัจจัย ได้แก่ การขาดที่อยู่อาศัย และปัญหาในการจ่ายค่าเช่า นำไปสู่ความเครียดด้านที่พักอาศัยในครัวเรือนหลายแสนแห่งทั่วประเทศ
- เพื่อแก้วิกฤตดังกล่าว ผู้เชี่ยวชาญแนะนำมาตรการต่าง ๆ เช่น การกระจายที่อยู่อาศัยอย่างเท่าเทียม การปฏิรูประบบภาษี การจูงใจให้ภาคเอกชนพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยที่มีราคาเอื้อมถึง สำรวจรูปแบบและทำเลใหม่ ๆ ในการสร้างที่อยู่อาศัยที่มีราคาย่อมเยา
ในการประมาณการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินของวุฒิสภา (Senate Estimates) ดร.ฟิลิป โลว์ ผู้ว่าการธนาคารสำรองแห่งออสเตรเลีย (RBA) ได้ออกคำเตือนที่รุนแรง โดยระบุว่าวิกฤตที่อยู่อาศัยให้เช่าในออสเตรเลียจะเลวร้ายลง
ในความพยายามเพื่อจัดการกับปัญหาดังกล่าว ดร.โลว์ เสนอว่า การหาคนมาร่วมเช่าในที่เดียวกัน หรือการอาศัยอยู่กับพ่อแม่ให้นานขึ้น อาจช่วยบรรเทาวิกฤตการณ์ที่อยู่อาศัยได้
“โดยประมาณแล้ว เราต้องการให้มีคนมากขึ้นในที่อยู่อาศัยแต่ละแห่ง” ดร.โลว์ กล่าวกับการพิจารณาการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินของวุฒิสภา เมื่อวันพุธที่ 31 พ.ค.ที่ผ่านมา
“ราคาที่สูงขึ้นทำให้ผู้คนประหยัดค่าที่อยู่อาศัยใช่ไหมล่ะ เด็ก ๆ ไม่ย้ายออกจากบ้านเพราะค่าเช่าแพงเกินไป หรือคุณก็ตัดสินใจหาเพื่อนร่วมห้องหรือเพื่อนร่วมบ้าน”
ทำไมความเห็นผู้ว่าแบงก์ชาติออสฯ ถึงถูกวิจารณ์
เมย์ อซิเซ (Maiy Azize) โฆษกขององค์กร Everybody's Home เน้นย้ำว่า ผู้คนส่วนใหญ่กำลังทำในสิ่งที่จำเป็นเพื่อให้มีที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนหนุ่มสาวอาศัยอยู่กับพ่อแม่เป็นเวลานานกว่าคนรุ่นก่อน
“คนหนุ่มสาวอาศัยอยู่กับพ่อแม่นานเป็นประวัติการณ์ พวกเขาอาศัยอยู่ที่นั่นนานกว่ารุ่นพ่อแม่ของพวกเขาประมาณ 4 ปี และนานกว่าคนรุ่นก่อนหน้าอื่นใด” คุณอซิเซกล่าว
“และเราทราบว่า คนวัยทำงานแชร์บ้านอยู่กับคนอื่นนานขึ้น ตัวอย่างเช่น คนทำงานที่มีความจำเป็นกำลังแชร์บ้านอยู่จนถึงอายุ 30 และ 40 ปี ซึ่งเป็นครั้งแรกในออสเตรเลีย”
“การกระทำของผู้คนเหล่านี้ไม่ได้สร้างวิกฤต และพวกเขาจะแก้ไขอะไรไม่ได้”
เอมมา เบเกอร์ ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยที่อยู่อาศัยแห่งออสเตรเลีย (Australian Centre for Housing Research) กล่าวว่า คำแนะนำของ ดร.โลว์ เป็นเพียงการเลื่อนปัญหาออกไปแทนที่จะให้วิธีแก้ปัญหาที่แท้จริง
“มันไม่ใช่ปัญหาที่พวกเขา (ประชาชน) จะต้องแก้” คุณเบเกอร์กล่าว
อะไรที่จะแก้วิกฤตที่อยู่อาศัยในออสเตรเลียได้
คุณเบเกอร์กล่าวอีกว่า วิกฤตที่อยู่อาศัยในออสเตรเลียเกิดขึ้นจาก 2 ปัจจัยพร้อมกัน คือ การมีที่อยู่อาศัยไม่เพียงพอ และปัญหาความสามารถในการจ่ายค่าเช่า
“เมื่ออุปทานไม่พอ ใครสักคนก็จะถูกผลักดันออกไป เมื่อก่อนผู้คนเหล่านี้จะอยู่ในการเคหะของรัฐ หากไม่สามารถจ่ายค่าเช่าได้ แต่ในตอนนี้มันไม่มีหลักประกันอะไรมารองรับแล้ว” คุณอซิเซกล่าว
“มีคนจำนวนมากในภาคส่วนการเช่าเอกชน ซึ่งเมื่อ 20 ปีก่อน ผู้คนเหล่านี้จะเป็นผู้เช่าอยู่ในการเคหะของรัฐ”
การศึกษาวิเคราะห์โดยศูนย์วิจัยเพื่ออนาคตเมือง (City Futures Research Centre) ของมหาวิทยาลัยรัฐนิวเซาท์เวลส์ เปิดเผยว่ามี 640,000 ครัวเรือนทั่วออสเตรเลียที่กำลังประสบความเครียดเรื่องที่พักอาศัย
เรื่องที่เกี่ยวข้อง
ที่อยู่แบบ Build to Rent จะแก้วิกฤตราคาบ้านในออสฯ ได้ไหม
คุณอซิเซชี้ว่า การสร้างที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ไขต้นตอของวิกฤตนี้ได้
"เราไม่เคยมีจำนวนที่อยู่อาศัยต่อประชากร 1 คนมากกว่าที่เราเป็นอยู่ในตอนนี้ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาเราสร้างบ้านใหม่ระหว่าง 150,000 - 240,000 หลังในแต่ละปี และคุณรู้อะไรไหม มันไม่ได้ทำให้ที่อยู่อาศัยราคาถูกลงเลย” คุณอซิเซกล่าว
คุณอซิเซ ระบุว่า ปัญหานี้มาจากการที่บุคคลร่ำรวยครอบครองพื้นที่อย่างไม่สมส่วน ทำให้ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยเพิ่มมากขึ้น
“เหตุผลไม่ใช่เพราะผู้คนย้ายออกจากบ้านพ่อแม่เร็วเกินไป หรือย้ายออกจากที่อยู่อาศัยที่แชร์กับคนอื่นเร็วเกินไป แต่เป็นเพราะคนรวยกำลังถือครองพื้นที่มากขึ้นเรื่อย ๆ และพวกเขากักตุนบ้านไว้มากขึ้น” คุณอซิเซกล่าว
เพื่อต่อสู้กับวิกฤตที่อยู่อาศัยอย่างมีประสิทธิภาพ คุณอซิเซ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการวางแผนที่ครอบคลุม เพื่อให้แน่ใจว่าบ้านใหม่จะได้รับการจัดสรรให้กับผู้ที่ต้องการ
“สิ่งนี้ไม่เคยเกิดขึ้นเลยเป็นเวลา 40 ปีที่ผ่านมา เราปล่อยทั้งภาคส่วนให้กับตลาดเอกชน และพวกเขาไม่ได้กระจายที่อยู่อาศัยอย่างเท่าเทียม” คุณอซิเซกล่าว
พรรคแรงงานและพรรคกรีนส์ กำลังมีความขัดแย้งในเรื่องข้อเสนอกองทุนอนาคตที่อยู่อาศัยออสเตรเลีย (Housing Australia Future Fund) มูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งรัฐบาลอ้างว่าจะทำให้สามารถก่อสร้างการเคหะและที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยาได้ 30,000 แห่งภายในระยะเวลา 5 ปีข้างหน้า
อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะเป็นขั้นตอนในทิศทางที่ถูกต้อง แต่คุณเบเกอร์กล่าวว่าข้อเสนอในปัจจุบันยังขาดสิ่งที่จำเป็นอยู่มาก และหากผ่านความเห็นชอบไปตามที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ก็จะส่งผลต่อที่อยู่อาศัยได้เพียงเล็กน้อยเท่านั้น
“มันยอดเยี่ยมที่มีการดำเนินการอะไรเกิดขึ้น แต่มันยังไม่ทะเยอทะยานมากพอ” คุณเบเกอร์กล่าว
ด้านคุณอซิเซเห็นด้วย โดยระบุว่า สิ่งที่กองทุนดังกล่าวจะมีส่วนช่วยนั้น เป็นเพียงเศษเสี้ยวของสิ่งที่จำเป็นเพื่อจัดการกับปัญหาการขาดแคลนการเคหะแห่งชาติและที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยา
“กองทุนนี้เป็นสิ่งที่ดีสำหรับคนที่จะได้ที่อยู่อาศัยจากมัน แต่มันไม่ใช่คำตอบสำหรับการขาดแคลน” เธอกล่าว
คุณอซิเซ กล่าวอีกว่า ช่วงเวลาในประวัติศาสตร์ซึ่งที่อยู่อาศัยมีราคาย่อมเยา เป็นผลมาจากการที่รัฐบาลดำเนินการอย่างรอบคอบและรอบด้าน
“หากเงินกองทุน (อนาคตที่อยู่อาศัยออสเตรเลีย) ไม่เพิ่มขึ้นไปมากกว่านี้ มันก็ไม่อาจเป็นสิ่งเดี่ยวที่รัฐบาลเสนอว่าจะทำในส่วนนี้ได้” คุณอซิเซ กล่าว
เพื่อจัดการกับวิกฤตความสามารถในการจ่ายค่าเช่าอย่างมีประสิทธิภาพ คุณอซิเซเสนอให้มีการจำกัดไม่ให้ผู้ปล่อยเช่าขึ้นค่าเช่าที่ไม่เป็นธรรม สำรวจศักยภาพของค่าเช่าราคาไม่แพงผ่านแพลตฟอร์มอย่าง Airbnb รวมถึงจำกัดให้บุคคลทั่วไปซื้ออสังหาริมทรัพย์หลาย ๆ แห่งและปล่อยว่างไว้ให้ทำได้ยากขึ้น
“วิกฤตความสามารถในการจ่ายค่าเช่นเป็นเรื่องใหญ่มาก เราจำเป็นต้องมองหาวิธีที่จะจำกัดความสามารถของผู้ปล่อยเช่าในการขึ้นค่าเช่าที่ไม่เป็นธรรมกับผู้เช่า เราต้องดูใน Airbnb และดูว่าบ้านเหล่านั้นอาจมีค่าเช่าที่ไม่แพงได้อีกหรือไม่” คุณอซิเซ กล่าว
“มันไม่ควรเป็นเรื่องง่ายสำหรับผู้คนในการซื้อบ้านหลังแรก จากนั้นก็หลังที่สองแล้วก็หลังที่ 3 แล้วปล่อยว่างไวในขณะที่มีคนต้องการมันอยู่มาก”
นอกจากนี้ คุณอซิเซ กล่าวอีกว่า การปฏิรูประบบภาษีในส่วนที่ “สร้างกำไรจากวิกฤตค่าเช่า” ก็จะช่วยได้เช่นกัน
“สังเกตภาษีกำไรจากการขายหุ้นและ negative gearing ที่ไม่เพียงแต่จะทำให้ต้นทุนที่อยู่อาศัยสูงขึ้นเท่านั้น แต่ยังทำให้รัฐบาลต้องเสียเงินเป็นจำนวนมากด้วย” คุณอซิเซ กล่าว
“รัฐบาลจะสูญเสียเงิน 157,000 ล้านดอลลาร์ในอีก 10 ปีข้างหน้าจากนโยบาย negative gearing เงินช่วยเหลือผู้ปล่อยเช่าและทั้งหมดนั้น คือเงินที่ควรนำไปลงทุนกับการเคหะแห่งชาติและช่วยเหลือผู้ที่กำลังลำบากจะดีกว่า”
คุณเบเกอร์ กล่าวว่า การสำรวจวิธีการจูงใจนักพัฒนาอสังหาริมทรัพทย์เอกชนในการสร้างบ้านราคาไม่แพง อาจเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหา
“เราต้องการตัวเลือกที่ราคาย่อมเยามากกว่ากว่านี้สำหรับผู้คนที่แตกต่างกัน รูปร่างที่แตกต่างกัน สถานที่ที่แตกต่างกัน รุ่นต่าง ๆ ที่แตกต่างกัน หรือบางที่ก็อาจเป็นแบบที่เรายังไม่เคยลองมาก่อน ... มีอะไรที่เราทำได้เพื่อให้มีความเป็นไปได้ทางการเงิน หรือจะช่วยภาคส่วนเอกชนให้สร้างสิ่งนั้นขึ้นมาได้บ้าง” คุณเบเกอร์กล่าว
คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์
บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่
เรื่องราวที่น่าสนใจ จาก เอสบีเอส ไทย
ออสฯ เร่งปฏิรูปธุรกรรมการเงินรับ “ยุคใช้จ่ายดิจิทัล”
