我眼中的澳大利亚2017大事件——正在行动

Malcolm Turnbull takes a selfie

Australian Prime Minister Malcolm Turnbull poses for a selfie with a woman and child in central Brisbane, Australia, Thursday, July 7, 2016. Source: AAP

回首你的2017,哪些澳洲政治事件对你触动最大?


2017年,澳大利亚的政治可谓令人眼花缭乱。澳美两国领导人的电话遭曝光;颇具争议的修改反种族歧视法18C条款被否决;联邦政府倡导的新公民入籍测试改革更是引来广泛的争论;联邦议员的双重国籍系列丑闻让Kwaussie一词贏得2017年澳大利亞官方年度词汇;同性婚姻邮寄投票'Yes'一方胜出让澳大利亚成为第26个同性婚姻合法化的国家;而有关中国影响力的政治风波使得工党参议院邓森下台……

这些政治上的争论和变数最终将会落地,变为政策实施,从而影响看似局外却身在其中的普通百姓。

回首你的2017,哪些澳洲政治事件对你触动最大?本期《正在行动》节目,听众朋友分享了他们心目中感受最深的澳洲政治事件。

回顾2017年,SBS普通话节目报道了所有的澳大利亚政治事件,以下为部分政治事件。

澳美两国领导人的电话遭曝光

今年的澳大利亚政治始于总理特恩布尔和新当选的美国总统特朗普的一通电话。双方都认为这是一通友好并有建设性的通话。但是一份被泄露的文件显示,这两人对一份将马努四岛上的难民送往美国的协议有过激烈的争论。总理更加希望这则通话是保密的。

科里·巴纳迪退出自由党并组建澳大利亚保守党

不久,特恩布尔又面临了新的问题。 一向直言不讳的自由党保守派参议员科里·巴纳迪决定退出自由党,并组件新的政党——澳大利亚保守党。巴纳迪从2016起在多项议题上高调发言,包括与自由党参议员联署支持修改“反种族歧视法”,废除法例中部分关键字眼。

巴纳迪说,澳大利亚的政治令国民失望,政治阶层与人民脱节,需要找到更好的方式。他说,“公众从对大党的支持中觉醒,对我们的政治程序缺乏信心,对我们国家的方向心存忧虑,对这些问题的担忧程度都非常之高。”

多名政评人在2GB电台称,保守派有过多的小党派,会造成类似绿党牵制工党的局面,不利保守阵营。

颇具争议的修改反种族歧视法18C条款被否决

从2016年开始,联盟党政府就试图修改澳大利亚的反种族歧视法有争议的18c条款。建议将法案18章C条款中基于种族、肤色、民族来源等背景"冒犯、侮辱、羞辱、或恐吓"的措辞更改为"滋扰",并对被控违法该条款的个人进行合理的测试。如果按照修改建议,出于种族而冒犯一个人将不再是犯罪行为。

支持者批评原有法律被滥用,导致国家不能就重要的政策展开讨论。批评人士则对这一修改案会对社会凝聚和包容造成的影响表达了担忧。

总理特恩布尔表示,这和自由言论有关。他说:“自由言论是我们党派的一个非常核心的价值观。”

记得在3月初的SBS广播公司“正视种族主义周”,《正在行动》节目曾讨论种族歧视议题,听友在节目中进行了热烈的讨论。

听众赵先生:万丈深渊总有底,唯有人心不可测。对于消除种族歧视,我是非常没有信心。但是我们考虑的是应该用什么制度方式来制约种族歧视,来保护少数族裔 群体不受伤害,以及用什么样的社会舆论来谴责种族歧视。

听众史先生:我觉得不至于把澳洲定性为种族歧视的国家。但是肯定存在种族歧视,在没有冲突时就会少,经济发生变化,比如现在一国党的回来……包括因为你是 亚洲人,他反而可能会对你更好,我觉得这也是种族歧视。

有学者建议,华人应多参与政治来减少感受到的“歧视” 。

不过,2017年3月底,该修改建议遭到参议院中工党、绿党和多位中立参议员的联合抵制,被否决。

工党参议院利莎·辛格表示,据当时的最新民调显示,修改18C不是澳大利亚民心所向。“在大约1400名民调投票者中,78%的澳大利亚人认为基于种族或肤色冒犯、侮辱和羞辱他人是违法的,支持联盟党的投票者中有76%表示,他们希望保留冒犯、侮辱和羞辱的措辞。如果你们不愿意倾听普通人的想法,那么为何不去听听那些也不愿修改律的你们自己的政党支持者呢?”

联邦检察总长布兰迪斯对这一投票结果表示失望。他说:“我们在拥有尊重思想、言论和表达自由权的自由、活力、健康的民主的同时也可以拥有丰富、多元和伟大的多元文化社会。两者无需互相妥协,也无需以牺牲对方为代价。”

联邦政府倡导的新公民入籍测试改革引来广泛争论

接下来的4月份,移民部长彼得.达顿公布了新公民入籍测试的大幅改革。这些更加严格的改变内容包括:更严格的英语测试,包括读、写和听力需要达到相当于大学英语水平;申请人必须以PR永居身份在澳大利亚居住至少4年;入籍考试不及格的次数不能超过3次,三次不通过要等两年重试;需要申请人出示就业、纳税,及子女就学等等证明;并给予移民部长额外的权力。

这项改革宣布后,不少朋友表达了自己的看法。准备参加入籍考试的魏小姐在澳洲已经7年,她说:“本来我们想在8月份就可以考了,但是现在一出政策就觉得好像打击很大。英语基础比较差的,很难考过英语的要求,我和6位其他朋友都没有信心。政策随时都在变,最担心将来入籍和不入籍的政策会改变,PR的福利随时被取消。”

 

已经是澳洲公民的Cathy Gao女士说:"我觉得这个改变很好。这个举措可以鼓励那些希望成为澳洲公民的人能更好地融入澳洲,从语言上,价值观方面真正成为一个澳洲人,而不是所谓 的 中国澳洲人或某国澳洲人。我感觉印度移民融入澳洲的程度比中国移民好。中国移民比较多的是商业移民和投资移民,他们中很多人主要的生意都与中国有往来,这部分人融入澳洲的程度相对比较低。"

8月份,母语就是英语的爱尔兰人Louise在PTE考试中没能达到口语过关要求,引发民众对入籍测试英语要求的热议。PTE是澳大利亚入境部门用来评估英语能力是否达到签证目的考试之一。它是唯一一个使用语音识别技术进行的测试。Louise认为是考试系统有缺陷。

不过,经过长达5个月的博弈,反对党工党,绿党和尼克.色诺芬团队都投票反对这项改革。工党、绿党和色诺芬团队联合在参议院抵制议案,随后绿党又采取了一种少有的"技术性操作",在议事程序中引入限期,使得政府未能在最后期限内将其修正案再次引入议会,而让该议案从议程中被剔除。

达顿发言人称,移民要融入澳洲社会,英语是关键,因此入籍期四年与英文试是必须的,政府会坚持引入新入籍法,并将继续与独立参议员进行谈判。政府可以重新引入公民入籍法案,但要获得参议院的支持。

工党批评新公民入籍法分裂澳洲,在澳洲制造公民与永不能入籍的永久居民两个等级,分化社会。负责公民事务的影子部长托尼·伯克表示,这一结果对现代多元文化的澳大利亚来说是一个巨大的胜利。

韩森在议会穿蒙面罩袍受抨击

在国会,一国党领袖宝林·韩森穿了布卡蒙面罩袍进入参议院,韩森称自己的举动是为了吸引人们关注是否应该在公共场所禁穿罩袍的辩论。

韩森的举动遭到总检查长治·布兰迪斯的抨击。他在发言中说韩森“嘲弄穆斯林宗教服装是一件令人震惊的事情”。布兰迪斯的发言得到了在场大多数议员的鼓掌支持。

随着政府推进Snowy山水电站的扩建,对能源政策的争论持续不断。联邦议会对电力能源稳定性、用电价格上涨、新能源建设等能源议题进行了长时间的激烈辩论,包括是否继续沿用未来到期的一些火力发电厂,新能源建设的占比等问题。有传统能源和新能源领域的学者,新能源用户在接受本台采访时详细的展示了传统能源的可靠性,新能源的未来和能源价格之间的矛盾关系。

澳大利亚宣布成立国家航天局

澳大利亚终于宣布成立国家航天局,而赶上了新西兰。这一宣布正值国际航天大会在阿德莱德举行。

17年7月份,特恩布尔政府宣布对澳大利亚航天部门进行审查。该审查由澳大利亚联邦科学与工业研究组织CSIRO的负责人Medan Clark博士主持。基于超过200多份书面材,该审查发现,压倒性多数支持成立国家航天局。

教育和培训部部长西蒙·伯明翰表示,全球对太空工业的投资增长已经是国际经济增长率的三倍。他说:“澳大利亚在航天领域的投资份额并没有上升,实际上,我们在全球航天业所占份额明显低于澳大利亚在全球经济活动领域的份额,如果我们能够把澳洲在全球航天业的份额提升到正常水平,这会给澳大利亚带来数十亿元的经济影响。”

出生于阿德莱德的宇航员安迪·托马斯(Andy Thomas)曾和NASA一起前外外太空,他呼吁澳大利亚加入设立国家宇航局的行列。

Clark博士的咨询团体仍在持续工作,现在正为即将成立的澳大利亚国家航天局起草一份章程。该章程预计在18年3月底之前完成。

政府成立调查银行业的皇家委员会

特恩布尔花费了今年的大部分时间来抵制皇家委员会对银行业进行调查的呼声。但是当他自己的后座议员,特别是国家党的议员表示对此支持的时候,他别无选择,只能让步并宣布成立调查银行业的皇家委员会。

11月30日上午,总理说:“内阁已经在今天上午举行会议并决定,我们能够给予所有澳大利亚人更大程度的保证的唯一办法,就是成立皇家委员会对金融服务行业的不当行为进行调查”。

“只有政府才能确保建立一个皇家委员会,并挑选受人尊敬和有能力的专员。”

专员一旦任命,将有一个12个月的固定时间表来调查银行,理财机构,退休金管理机构和保险公司。

双重国籍连串事件让澳大利亚濒临宪政危机

2017年,在澳大利亚政治出现了历史上最奇特的现象之一。 绿党参议员斯考特路德兰意识到他是新西兰的双重国籍公民,违反了澳大利亚的宪法第44条,于是辞去了参议员的职务。 这之后便在议会中引发了大量的双重国籍议员辞职,更多的政客发现他们也是双重国籍公民。

7个双重国籍案例被提交给了高等法院,几乎所有涉及双重国籍争议的议员都离开了议会。

绿党失去了路德兰和拉里萨·沃特斯,一国党失去了马尔科姆·罗伯斯。巴纳比乔伊斯放弃了他的新西兰国籍,并在之后的补选中重新赢回他的席位。

但是之后又有更多的双重国籍议员,塔斯马尼亚的独立议员杰奎·兰比,更多的自由党议员,史蒂芬·派瑞,以及约翰·亚历山大。

尽管他面临工党候选人,前新州州长克里斯蒂娜·肯尼莉的挑战,亚历山大在辞职后重新赢回联邦BENNELONG席位的补选,保住了联盟党在众议院的1席多数派优势。

双重国籍连串事件也让“Kwaussie”一词贏得2017年澳大利亞官方年度词汇。“Kwaussie”是一个描述某人不能确定自己是新西兰人还是澳大利亚人的词。

政府拒绝承认原住民地位的全民公投

另外,政府拒绝了原住民团体向议会提出的,举行承认原住民地位的全民公投建议。

同性婚姻合法化有机投票“Yes”一方胜利

在2017年下半年,在联盟党的推动下,澳大利亚人民不得不以一种不寻常的方式面对另外一个问题。

政府宣布了关于同性婚姻合法化的邮寄投票,激发了持续数月的辩论和宣传活动。

最终结果,投YES的选票以超过60%的多数胜出。当改变婚姻法的法案最终在国会获得通过的时候,会议厅里的人一道唱起了著名的澳大利亚歌曲“我是澳大利亚人I Am Australian”。

中国影响力风波 邓森下台

在2017年结束之前,还有另外一个影响巨大的政治风波。

工党参议员邓森由于和一名有影响力的中国政治捐赠者有紧密关联而受到谴责,在高压之下,邓森辞去了参议员一职。

12月初,澳洲政府宣布数十年来最大规模的反间谍和情报法改革。政府将禁止来自外国的政治捐款,并要求外国的游说人员进行登记,以及视外国干涉行为为违法。政府介绍称,这是数十年来澳大利亚最大的相关法律改革。

任何代表外国参与澳大利亚政治的人都需要注册他们的关系。未披露这些关系将被处以刑事处罚。另外,“间谍罪”将不仅仅限于传递信息,拥有或接受信息也被列入定罪条款。要求一个人参与这些行为,以及准备和计划做出这些行为也首次被定为犯罪行为。

展望2018年

2017年即将成为过去时,但这一年的政治影响将会继续延续,预计,到2018年,双重国籍丑闻将持续,更多的政客将面临高等法院裁决。
另外,关于外国干涉澳洲政治,收入税,宗教自由以及大学的拨款还会有更多的政治博弈。

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