Settlement Guide: บทบาทของสถาบันกษัตริย์อังกฤษต่อออสเตรเลีย

QE2 Members Of The Royal Family Attend Events To Mark The Centenary Of The RAF

LONDON, ENGLAND - JULY 10: (L-R) Prince Charles, Prince of Wales, Prince Andrew, Duke of York, Camilla, Duchess of Cornwall, Queen Elizabeth II, Meghan, Duchess of Sussex, Prince Harry, Duke of Sussex, Prince William, Duke of Cambridge and Catherine, Duchess of Cambridge watch the RAF flypast on the balcony of Buckingham Palace, as members of the Royal Family attend events to mark the centenary of the RAF on July 10, 2018 in London, England Credit: Chris Jackson/Getty Images

ออสเตรเลียรักษาความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการและลึกซึ้งกับสถาบันกษัตริย์ของอังกฤษ ในฐานะสิ่งสืบทอดของการตั้งอาณานิคม การเสด็จสวรรคตของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 ด้วยพระชนมายุ 96 พรรษา เมื่อวันที่ 8 กันยายน ค.ศ 2022 นั้น ได้ทำให้เกิดคำถามว่า สถาบันกษัตริย์ของอังกฤษมีบทบาทอย่างไรต่อออสเตรเลียยุคร่วมสมัย


ประเด็นสำคัญในบทความ
  • กษัตริย์อังกฤษทรงเป็นประมุขแห่งรัฐของออสเตรเลียด้วยเช่นกัน
  • ทุกประเทศในเครือจักรภพเป็นชาติอธิปไตย
  • กษัตริย์อังกฤษไม่มีส่วนเกี่ยวของในการบริหารราชการแผ่นดินของออสเตรเลียในแต่ละวัน
  • กลุ่มเคลื่อนไหวเพื่อสาธารณรัฐออสเตรเลีย (The Australian Republic Movement) เชื่อว่าชาวออสเตรเลียควรเลือกประมุขแห่งรัฐได้ด้วยตนเอง
ความผูกพันของออสเตรเลียกับสถาบันกษัตริย์อังกฤษนั้น คือสิ่งสืบทอดจากการตั้งอาณานิคมของอังกฤษ

“ออสเตรเลียได้ก่อตั้งขึ้นในฐานะอาณานิคมของอังกฤษ ดังนั้นจึงได้หยิบยืมหรือปรับใช้ประเพณีของอังกฤษมากมาย ซึ่งรวมถึงระบบรัฐบาล และหนึ่งในสิ่งเหล่านั้นก็คือสถาบันกษัตริย์” คุณแคมป์เบลล์ โรดส์ (Campbell Rhodes) นักวิจัยของพิพิธภัณฑ์ประชาธิปไตยออสเตรเลียในกรุงแคนเบอร์รา กล่าว

"ดังนั้น ดังนั้น กษัตริย์และราชินีแห่งสหราชอาณาจักร จึงเป็นประมุขแห่งรัฐของออสเตรเลียเช่นกัน"

สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 พระนามเต็ม เอลิซาเบธ อเล็กซานดรา แมรี วินเซอร์ (Elizabeth Alexandra Mary Windsor) เป็นอดีตสมเด็จพระราชินีนาถแห่งสหราชอาณาจักร และอาณาจักรในเครือจักรภพอีก 14 แห่ง นับตั้งแต่การเสด็จขึ้นครองราชย์ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ.1952 พระองค์ทรงครองสิริราชสมบัติยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหราชอาณาจักร

การเสด็จสวรรคตของพระองค์ทำให้เจ้าฟ้าชายชาร์ลส์ พระราชโอรสในพระองค์ ได้ทรงสืบทอดราชบัลลังก์เป็นกษัตริย์ชาร์ลส์ที่สาม (Charles III)

ทุกประเทศในเครือจักรภพ คือชาติอธิปไตยซึ่งมีกฎหมายและรัฐบาลเป็นของตนเอง

แซนดี บิยาร์ (Sandy Biar) ผู้อำนวยการระดับชาติจากกลุ่มเคลื่อนไหวเพื่อสาธารณรัฐออสเตรเลีย (Australian Republic Movement หรือ ARM) อธิบายว่า โครงสร้างรัฐบาลและอำนาจของออสเตรเลียนั้น ได้รับการกำหนดโดยรัฐธรรมนูญแห่งออสเตรเลีย

“ออสเตรเลียมีรัฐธรรมนูญเป็นลายลักษณ์อักษร และมันคือกฎหมายที่ควบคุมกฎหมายอื่น ๆ ทั้งหมด และบุคคลที่อาวุโสที่สุดในรัฐธรรมนูญนั้น คือราชินีหรือกษัตริย์แห่งสหราชอาณาจักร บุคคลนั้นเรียกว่าประมุขแห่งรัฐของเรา และเพราะว่าประมุขแห่งรัฐของเราอยู่ในอีกฟากหนึ่งของโลก พวกเขาจึงแต่งตั้งตัวแทนให้กับออสเตรเลียในการทำหน้าที่แทนพวกเขา เรียกว่า ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์” คุณบิยาร์กล่าว
QE2 Camilla and Charles
การเสด็จสวรรคตของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 ทำให้เจ้าฟ้าชายชาลส์ พระโอรสในพระองค์ ได้สืบทอดราชสมบัติเป็นกษัตริย์ชาลส์ที่ 3 Credit: Carl Court/AP/AAP Image

ออสเตรเลียเป็น 'ราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ (constitutional monarchy)’

คุณจูดิธ เบรทท์ (Judith Brett) ศาสตราจารย์กิตติคุณด้านการเมือง จากมหาวิทยาลัยลาโทรบ (La Trobe University) กล่าวว่า ในฐานะที่กษัตริย์ชาร์ลส์ที่ 3 ทรงเป็นประมุขแห่งรัฐของออสเตรเลีย ดังนั้น เราจึงกล่าวถึงออสเตรเลียในฐานะ 'ราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ (constitutional monarchy)’

“ประมุขแห่งรัฐอยู่ในตำแหน่งที่เป็นพิธีการ พวกเขาไม่มีอำนาจบริหาร ในขณะที่หัวหน้ารัฐบาลมีอำนาจบริหาร ดังนั้น จึงมีการแบ่งแยกระหว่างประมุขแห่งรัฐอันเป็นสัญลักษณ์ที่ยืนหยัดเพื่อเอกภาพของประเทศ และหัวหน้ารัฐบาลซึ่งเปิดรับการแข่งขัน” คุณเบรทท์กล่าว

คุณแคมป์เบลล์ โรดส์ กล่าวว่า สถาบันกษัตริย์ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการบริหารราชการแผ่นดินของออสเตรเลียในแต่ละวัน และไม่มีอิทธิพลโดยตรงต่อสังคม ระบบเศรษฐกิจ หรือรัฐบาลของออสเตรเลียอีกต่อไป

“แต่สำหรับสมเด็จพระราชินีนาถ พระองค์ทรงให้ความสนพระราชหฤทัย และทรงทราบเรื่องราวเกี่ยวกับออสเตรเลียเป็นอย่างดี ทุกวันนี้พระองค์ทรงมีบทบาทเสมือนที่ปรึกษาและคนสนิทของนายกรัฐมนตรี มากกว่าที่จะเป็นใครสักคนที่มีอิทธิพลโดยตรง” คุณโรดส์กล่าว

ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ (Governor General) มีหน้าที่อะไร

กษัตริย์ชาลส์ที่ 3 มีผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ (Governor General) ในกรุงแคนเบอร์รา รวมถึงผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ซึ่งประจำอยู่ในเมืองหลวงของรัฐต่าง ๆ ทั่วประเทศ

ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ (Governor General) ได้รับการแต่งตั้งโดยกษัตริย์หรือราชินีตามคำแนะนำของรัฐบาลออสเตรเลีย โดยผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์คนปัจจุบันของออสเตรเลีย คือ ฯพณฯ พลเอก เดวิด เฮอร์ลีย์ (His Excellency General the Honourable David Hurley)

เช่นเดียวกับสถานบันพระมหากษัตริย์ ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์จะไม่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล
ทุกครั้งที่มีการผ่านร่างกฎหมาย หรือเมื่อเราไปเลือกตั้ง มันจำเป็นต้องได้รับการอนุมัติโดยผู้สำเร็จราชการแทน (กษัตริย์)
แซนดี บิยาร์ (Sandy Biar) ผู้อำนวยการระดับชาติ กลุ่มเคลื่อนไหวเพื่อสาธารณรัฐออสเตรเลีย (Australian Republic Movement)
นอกจากนี้ ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ยังลงนามเพื่อรับรองตำแหน่งนายกรัฐมนตรี "ซึ่งปกตี แต่ไม่เสมอไป จะมาจากพรรคที่ชนะการเลือกตั้งที่นั่งในสภามากที่สุดในการเลือตั้งครั้งล่าสุด"
Queen Elizabeth II watches Tjapukai Aboriginal ceremonial fire performance near Cairns, 2002.
สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 ทรงทอดพระเนตรพิธีการจุดไฟของชาวอะบอริจินจาปูไค (Tjapukai) ใกล้เมืองแคนส์ (Cairns) รัฐควีนส์แลนด์ ในปี 2002 Credit: Torsten Blackwood/AFP via Getty Images

ตัดสัมพันธ์

ในปี ค.ศ.1986 พระราชบัญญัติออสเตรเลีย (Australia Act) ได้ตัดขาดความสัมพันธ์สุดท้ายอย่างเป็นทางการระหว่างรัฐบาลอังกฤษและรัฐบาลออสเตรเลีย ยกเว้นสถาบันกษัตริย์

ระหว่างการครองราชย์ของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 อาณานิคมของอังกฤษจำนวนหนึ่งได้แสวงหาเอกราช และตัดขาดความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันกษัตริย์ ซึ่งล่าสุดคือประเทศบาร์เบโดส เมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา ทำให้เหลืออาณาจักรในเครือจักรภพอยู่ 15 แห่ง

นอกจากนี้ ยังถือเป็นครั้งแรกในออสเตรเลีย ที่รัฐบาลปัจจุบันจากพรรคแรงงานได้แต่งตั้งให้ แมตต์ ธิเซิลธ์เวท (Matt Thistlethwaite) ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยเพื่อสาธารณรัฐ

ชาวออสเตรเลียหลายคน เริ่มรู้สึกได้มากขึ้นว่า ออสเตรเลียได้ฉายภาพของจิตวิญญาณความเป็นสาธารณรัฐแล้ว คุณแซนดี บิยาร์ และกลุ่มเคลื่อนไหวเพื่อสาธารณรัฐออสเตรเลีย (ARM) กำลังขับเคลื่อนเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนั้น
กลุ่มเคลื่อนไหวเพื่อสาธารณรัฐออสเตรเลียเชื่อว่า แทนที่จะให้กษัตริย์หรือราชินีของสหราชอาณาจักรเป็นประมุขแห่งรัฐของประเทศเรา เราควรมีชาวออสเตรเลียซึ่งชาวออสเตรเลียเป็นผู้เลือก
แซนดี บิยาร์ จากกลุ่ม ARM
“และเราเชื่อในสิ่งนี้ เพราะมันสมเหตุสมผลที่การตัดสินใจทั้งหมดในประเทศเอกราชเช่นเราเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย และตัวแทนของเราให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของออสเตรเลียเป็นอันดับแรก” คุณบิยาร์กล่าว

ความลึกซึ้งที่มีต่อสถาบันกษัตริย์อังกฤษก็เปลี่ยนไปเช่นกัน คุณจูดิธ เบรทท์ กล่าวว่า ความลึกซึ้งที่มีต่อสถาบันกษัตริย์ของอังกฤษก็เปลี่ยนไปเช่นกัน การเยี่ยมเยือนออสเตรเลียของผู้มีชื่อเสียงบ่อยครั้ง ส่งผลให้ความศรัทธาต่อการเสด็จเยือนของสมาชิกราชวงศ์ ลดน้อยลงเมื่อเทียบกับหลายทศวรรษที่ผ่านมา
The Duke and Duchess of Cambridge visit Taronga Zoo, Sydney during their official 2014 tour to New Zealand and Australia
ดยุกและดัชเชสแห่งเคมบริดจ์ ทรงเสด็จเยือนสวนสัตว์ทารองกา (Taronga Zoo) ในนครซิดนีย์ ในการเสด็จเยือนนิวซีแลนด์และออสเตรเลียอย่างเป็นทางการเมื่อปี 2014 Credit: Anthony Devlin/PA Images via Getty Images
“ฉันคิดว่าในช่วงต้นคริสต์ทศวรรษที่ 1950 เมื่อผู้คนมีความรู้สึกต่อสถาบันกษัตริย์สูงมาก ในช่วงที่สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธ และเจ้าชายฟิลลิปทรงพระเยาว์ มันอยู่ในบริบทของการอยู่หลังสงครามและความซึมเศร้าโดยทันที"

ขณะที่การเคลื่อนไหวไปสู่สาธารณรัฐนั้นเริ่มหยั่งรากลงในหลายชาติในเครือจักรภพ กษัตริย์ชาลส์ที่ 3 ทรงรับรู้ถึงการเปลี่ยนแปลง ระหว่างพิธีเปิดการประชุมหัวหน้ารัฐบาลเครือจักรภพ (Commonwealth Heads of Government Meeting หรือ CHOGM) ในประเทศรวันดา โดยตรัสว่า เครือจักรภพ ซึ่งเป็นตัวแทนของมนุษยชาติเพียง 1 ใน 3 จะเป็น "สมาคมอิสระของชาติเอกราชที่ปกครองตนเอง" เสมอ

"ข้าพเจ้าต้องการกล่าวอย่างชัดเจน เช่นเดียวกับที่ได้กล่าวไปก่อนหน้านี้ว่า การจัดการรัฐธรรมนูญของแต่ละประเทศสมาชิก ไม่ว่าจะเป็นสาธารณรัฐหรือระบอบราชาธิปไตย ล้วนแล้วแต่เป็นเรื่องที่จะต้องตัดสินใจโดยแต่ละประเทศสมาชิก" กษัตริย์ชาลส์ที่ 3 ทรงมีพระดำรัสแก่องค์ประชุม ซึ่งประกอบด้วยประธานาธิบดี และนายกรัฐมนตรี

ในรอบปีที่ผ่านมา กลุ่มเคลื่อนไหวเพื่อสาธารณรัฐออสเตรเลีย ได้ปรึกษาหารือกับชาวออสเตรเลียมากกว่า 8,000 คน เพื่อทำความเข้าใจว่าสาธารณรัฐออสเตรเลียจะเป็นเช่นใด และได้ประกาศ ในเดือนมกราคม 2022 ซึ่งจะอธิบายถึงการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต่อรัฐธรรมนูญออสเตรเลีย เพื่อให้ประมุขของรัฐได้รับเลือกจากประชาชนชาวออสเตรเลีย


คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์ 

บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่ 

Share