為何「價值觀」已成澳洲新口頭禪?

Morrison Xi Jinping

The Prime Minister of Australia Scott Morrison and the President of the People's Republic of China Xi Jinping Source: AAP Image/Bianca De Marchi/Mick Tsikas

古老外交政治有一個說法,指國際事務上,語言就是子彈。


若這個說法是真實的話,澳洲近年已發展出一款新「彈藥」,而這款「彈藥」便是「價值」(values)這個詞彙。

在最近的澳美外交及國防部長級會議舉行過後,澳美雙方在記者會上總共提及了15次「民主價值」、「共同價值」,以及其他包括「基本價值」在內等字眼。


要點:

  • 澳洲經濟越依賴中國,中國就變得越來越激進
  • 2017 年《外交政策白皮書》以一個完整章節談論「澳洲價值」
  • 但學者認為,澳洲打著「本土價值」的外交旗號,亦應言行一致
,中國近年崛起成為歷史上最強大的「經濟強國」,迫使澳洲亦需要在其商業利益及安全利益之間試圖找出一個平衡點。亦因此緣故,近年澳洲在外交上連番使用並強調「澳洲價值」,實在不足為奇。

在過去十年,澳洲在經濟上相當依賴中國;中國佔全澳洲對外,亦佔等主要商品出口貿易額八成以上。

而正當澳洲經濟倚賴中國的程度越來越高,中國亦變得越來越激進,在國際間施以更大壓迫。
學者指,相較於其他國家,中國管治模式卻基於一組不同的價值觀,將效忠國家及政黨放在首要位置,並採取有別於開放型社會的限制策略(即限制言論自由、集會自由、宗教自由,以及任何其他可能導致反對政權的集體行動)。

他認為,北京政府正針對澳洲等民主國家,透過加強影響力、作出政治干預甚至粗暴的「」,向國際社會推廣這種管治模式。

正因如此,澳洲政客近年則相當強調「澳洲價值」的這個字眼,又在中齊聲批評中國在南海受爭議水域的行動,並在香港、台灣及新疆問題上發聲。
Foreign Minister Marise Payne and US Secretary of State Mike Pompeo following the 30th AUSMIN in Washington DC.
Foreign Minister Marise Payne and US Secretary of State Mike Pompeo following the 30th AUSMIN in Washington DC. Source: AFP
過往,澳洲一向在外交議題上忽略「本土價值」所扮演的角色,反而將焦點放在經濟議題及與亞洲各國之間的交往。

事實上,向區內部份國家談論「民主價值」可能會引起對方反感。

舉例,馬來西亞前總理馬哈蒂爾(Mahathir Mohamad)及新加坡前總理李光耀均提倡「」等理念;這些觀念一般均認為西方的個人自由主義,並不適用於亞洲社會。

學者指出,歷屆澳洲政府均願意接受這一點觀念分歧,在與區內國家保持友好關係的同時亦避免過於親密。
但在約十年前,澳洲外交語言開始有所改變,轉變為提倡「」。

這個字眼在過去歷屆政府均未有出現過,直至工黨陸克文及吉拉德執政時期,該字眼更在政府的中出現至少48次,並被定義為澳洲核心戰略利益之一。

而「價值」這個字眼亦循著一個類似的現象,亦在《白皮書》上出現三次,其中更特別提及澳洲與美國、印度、日本及新西蘭之間所擁有的「共同民主價值觀」。

其後,「價值」這個概念亦在內成為關鍵字眼,合共出現超過31次,其中更以一個完整章節談論「澳洲價值」。
賴利教授表示,澳洲所使用的這種取態明顯與美國較為接近,相反則顯示出與中國之間的鮮明對比。

隨著中國在習近平執政下逐步崛起,不同價值觀威脅澳洲以至區內安全的各個範疇;但習近平所採取的策略卻令澳洲以至其他國家及早認清了這個事實。

有見及此,澳洲再次重申,提倡,並與此同時致力加強與其他志同道合國家的夥伴關係,如
Prime Minister Scott Morrison says $5 million in aid is going towards relief efforts in Beirut.
Prime Minister Scott Morrison says $5 million in aid is going towards relief efforts in Beirut. Source: AAP
然而,學者認為,著重於「澳洲價值」亦對澳洲外交政策的其他範疇帶來挑戰。

正當澳洲對待尋求庇護者的方式經常被國際社會批評,同時又選擇性實踐部份國際法,並持續與亞洲區內一些專制政權保持密切關係,實在難以令人信服澳洲所聲稱持守的「價值」。

例如,時任移民部長莫理遜在2014年與柬埔寨殘酷的洪森政權所簽署的,正好展示澳洲未能實踐自己所提倡的價值觀。

賴利說,若澳洲目前確實要在外交策略上打著「澳洲價值」的旗號,就必須言行一致。
在澳洲,所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。

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