Source: Wechat
財長莫理遜公布中期經濟及財政展望,事前「做足準備」,要澳洲人為降級做好心理準備。
文章指,其實評級機構可延至明年5月才作出降級決定,但降級無可避免,延遲降級似無必要。
目前最少一家評級機構 --- 標準普爾 --- 最有可能會在本週作出降級的決定。
降級如何影響你我?
在政治上,這是財長莫理遜的惡夢,但如何影響你和我?
文章指,從經濟觀點出發,降級只是將澳洲降至與美國同級,即是與世界最大儲備貨幣美元同級; 但無法與盧森堡、瑞典和新加坡等六個國家及地區看齊,這些國家及地區同享三大評級機構的AAA評級。
較大的影響是融資(即借貸)成本,政府在海外融資的成本更高,即付更多利息。由於澳洲銀行和主要機構需要在環球債巿融資,銀行將會利用降級的理由,實行加息。
文章指,降級對現存債務的影響不大。
甚麼是AAA評級?
AAA主權評級,指國家財政健全,信貸違約(即借錢不還錢)的風險最低,短期技術性赤字通常不影響評級。當中也有政治影響,例如美國常年陷入赤字,評級機構都遲遲不作出降級決定。
在歷史上,澳洲的評級與商品價格息息相關。
出乎很多人的意料,澳洲首獲AAA評級是工黨總理魏德崙(Gough Whitlam) 執政時期,1974年獲穆迪升級,幾個月後獲標普升級,但沒多久魏德崙即被總督罷免。
魏德崙時期的政府開支急升,包括實施國民保健和大學免費教育,至今仍是爭議議題。
在工黨總理霍克(Bob Hawke)和基廷(Paul Keating)執政時期,澳洲處於衰退期並展開經濟變革,遭到降級,到何華德(John Howard)執政,開始隨著礦業暢旺期逐步升級,直至2011年吉拉德(Julia Gillard)當政,澳洲獲三大評級機構AAA評級。
開支並非主因
文章指,在政治上政黨經常將開支與評級掛勾,但事實並不如此。
首先,債務有分好壞,注資基建並且創造長遠生產力的是好債務,借債來為結構性赤字融資是壞債務。
文章指,陸克文(Kevin Rudd)時期備受爭議的學校改善計劃和全國寬頻網絡計劃,算是良好的基建開支,因為一筆過撥款,並非長遠的結構性開支。
排碳稅是財困元兇
5月,財長在退休公積金改革上作出多項大膽的決定,削減富人在退休金上的稅務優惠,預料每年節省250億元稅務。
文章指,自兩黨聯盟於2013年執政起,財赤急升的主要原因,是兩黨聯盟廢除了一項主要的財政收入 --- 每年60億元的排碳稅。
在艾保德 (Toby Abbott)當選時,澳洲國債為3190億元,未來數月內會衝破5000億元關口,佔國內生產總值超過三成。
文章出自澳洲廣播公司經濟版編輯Ian Verrender。
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