要點:
- 澳洲政府去年12月向港人批出難民庇護簽證,是超過10年來首次。
- 國安法實施後,港人申請庇護簽證的宗數增加近三成。
- 有移民律師稱,當局審批時會考慮外交部等的資訊,批出首個簽證屬正面跡象。
- 內政部表示,是否批出簽證是按做決定時的情況,而每個個案將個別處理。
根據內政部和的《在岸庇護簽證(類別866)審批進度更新報告》,澳洲政府去年12月向不多於5名香港人批出了難民庇護簽證,批出率為100%,即同一個月沒有否決港人的申請。今年1月則沒有港人申請獲批。
綜合本台大半年來多次引用《資訊自由法》取得的內政部獨家數據,這是由2010年7月以來,超過10年內第一個向港人批出的澳洲庇護簽證。
根據數據,這10年半以來,一共有560名香港人向澳洲政府申請庇護簽證,其中近一半(270人)是在2019年6月的「反送中」運動後申請。
在香港參加「反送中」運動時被控暴動等3罪的Elvis(化名)正流亡澳洲。他去年9月透過律師申請庇護簽證,雖然未有任何消息,但他與律師討論後相信「批出第一個後,有了案例便會加快,之後便會有第二個、第三個、第四個」。他說,近一年香港的社會運動冷卻後,曾擔心國際對香港的關注減少,繼而使澳洲收緊對港人申請庇護簽證的審批,但現時有了先例,雖然明知每個個案是獨立審批,但形容目前處境是「看見了曙光」。
Hongkonger Elvis* allied for protection in Australia in September. Source: SBS, Supplied
國安法後申請個案增三成
根據內政部的數據,自從去年中《港區國安法》實施後,下半年(7月至12月)一共有106名港人申請了澳洲庇護簽證,多過上半年(1月至6月)和之前一年同期的各有82個,增幅近三成。《港區國安法》實施前後,澳洲外交部多次發聲關注事件,指擔心損害港人權利,並透過外遊警示,提醒國民該法律詮譯籠統,澳洲人可在無意圖下觸犯該條最高刑罰是終身監禁的法律,「你可以被遞解出境,或遭押到中國大陸按大陸法檢控」。
Refugee and Humanitarian Permanent Visa Applications from Hong Kong Passport Holders. Source: SBS
今年1月,香港警方引用該法拘捕逾50名民主派人士後,澳洲外長派恩(Marise Payne)分別獨立及聯同英、美、加三國發表聲明,。
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內政部:批出準則視乎有否重大傷害風險
內政部發言人表示,批准或否決一宗庇護簽證申請的決定,是基於當局作決定時獲得的最新資訊,而非申請時的資訊,並且是基於當時的國家資訊和申請人的個人情況,部門不會基於申請人的國籍而優先批出庇護簽證。
「(當局審批)庇護簽證申請的決定,會考慮庇護簽證的批出準則,其中包括申請人是否難民,或他們在原來國家是否面臨真正的重大傷害風險。」
正為一些港人申請庇護簽證的移民律師樓WLW Migration Lawyers,其行政總裁Jessica Williamson向本台表示,內政部一般透過外交部等多個國家資訊來源,確定申請人是否屬於承受持續風險的一類人,而港人獲批首個庇護簽證「肯定是正面跡象」。
不過,她強調,一個港人獲批,不大可能意味所有來自香港的申請人都會經歷同樣直接的審批程序,她並無發覺港人申請的審批快過其他國家的申請人。
「部門按逐個個案評估,並且會小心評估每個香港申請人的可信度和個人檔案,以決定是否信納他們的聲請,以及他們若回港會否持續受關注。」
她又說,內政部並無公佈庇護簽證的審批時間,但一般長達18個月至3年,而且疫情下當局在去年3月停止親身面試,直至去年底才恢復電話面試,拖長了審批時間。
在港捐助人停止資助流亡者
支援香港民主運動的居澳港人團體澳港聯發言人Dennis Tsui表示,歡迎澳洲政府批出庇護簽證給港人的決定,並說相信近期的成功例子對正經歷漫長等待的其餘申請人有鼓勵作用。
「此決定亦反映世界各地普遍對香港自由、民主、人權狀況抱不信任態度。」
他又說,不少申請庇護簽證的流亡港人原本是學生,但由於簽證條件所限,重返校園需支付龐大的國際留學生學費,被迫中斷學業,而漫長的審批時間令他們重新上學遙遙無期,同時疫情令他們較平常更難找工作維持生計。
Dennis透露,澳港聯目前在財政上支援約10名流亡港人,但在《港區國安法》實施後,香港的一些捐助者已停止透過他們資助受助人,「(雖然捐款人)沒有明確表示由於國安法的關係,但本組織清楚理解香港目前情況,對中斷資助非常諒解。」
《港區國安法》第三章第一節的〈分裂國家罪〉列任何人煽動、協助、以金錢或者其他財物資助他人干犯該條罪行,即屬犯罪,最高刑罪為監禁10年。
根據澳港聯在Facebook公佈的財政報告,從去年4月至12月,該團體收到約5萬元捐款,撥出超過4萬9,300元用於支援流亡港人,其中約七成協助他們聘用律師和申請簽證,餘下三成用於生活津貼。
流亡港人難忘被捕戰友
流亡港人Elvis表示,自己來到澳洲後一直擔心香港的「戰友」,他看新聞得知當日與他一同被捕的3名抗爭者,其中兩人被判無罪,但一人被判襲警罪成,「(看到新聞時)個心好✕痛,眼濕濕,有罪疚感,有問他親人有咩可以幫手。」他又說,相信可見將來都無法回香港,而有時看到本地網民留言擔心港人「呃難民身份」,他直言「有少少不開心」,也明白澳洲人希望先顧好自己的心態。
Hong Kong police officers pinning down a protester during Wednesday’s demonstration. Source: Getty
面對這些情況,他說一些本地人仍未了解香港的事,他會繼續努力向澳洲人解釋香港人的民主、自由和安全被北京打壓的情況,以及解釋港人要逃來澳洲的原因。
更多詳情,請收看 2021 年 3 月 1 日晚上 6 時半播出的 SBS 世界新聞(SBS World News):
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