「避風港」遺漏了甚麼人?港人申難民簽創10年新高

澳洲7月公佈優待港人簽證政策,但尋求難民庇護的人仍創十年新高。究竟「避風港」下如何漏掉一些香港抗爭者?

Hong Kong Protest

Hongkonger Elvis* is preparing to apply for a refugee visa in Australia. Source: Supplied

要點:

  • 申請難民簽證的港人數目,在7月份創下10年來單月最高。
  • 有被控暴動的抗爭者表示,擔心澳中關係改善令「避風港」政策取消,使他們被迫返港。
  • 內政部向本台表示,沒有計劃更改或取消新政策。

澳洲政府7月9日公佈延長部份港人簽證5年及提供申請永久居留的途徑後,難民簽證的申請卻不減反增。

今年7月1日《港區國安法》生效後翌日,澳洲政府表示積極考慮向港人提供「避風港」。一星期後澳洲政府公佈,持臨時技術或畢業生簽證的港人可延長逗留5年,之後有途徑申請永久居留,未來的申請人若符合條件,也可獲5年簽證和有永居途徑。

政府上月21日公佈,延長5年簽證安排正式生效,但之後的永久居留途徑則仍未交代。
然而,即使政府推出這些被視為「避風港」的簽證,7月在澳洲境內申請的港人數目,仍創下10年來單月最多的紀錄。

綜合本台廣東話組引用《資訊自由法》取得的內政部非公開及公開數據,由2010年7月至2020年8月期間,申請難民簽證的港人個案約500宗,但約四成是集中在過去一年。去年10月和今年3月達到27宗,4至6月分別有17宗、9宗、不多於16宗(未有公佈具體數字),而7月更達到10年來最多的34宗,上月亦有20宗。
這數據或多或少反映一些港人未必受惠於7月9日公佈的「避風港」新政策。

在香港被控暴動、非法集結等3項罪名的Elvis(化名)向本台廣東話組表示,他目前正在澳洲境內準備申請難民簽證。

他說,總理莫理遜(Scott Morrison)在7月9日公佈新政策前,他是抱有希望的,以為會有助在「反送中」運動中付出的「手足」,以及他們這些流亡的抗爭者申請政治庇護,結果發現政策更似是幫一般港人移民,當下感到失望和無奈。

署理移民部長圖治(Alan Tudge)在7月時表示,目前已有人道簽證制度,能夠證明回國後會真正受到政治迫害的人,有權申請難民簽證。

在澳洲讀大學的Elvis,畢業後在新政策下可申請5年的畢業生簽證,然後有途徑申請永久居留,再加上他因為示威身負兩項重罪——最長監禁10年的暴動和最長5年的非法集結——以及被捕後遭到警察毆打和辱罵,本來已打算短期內不會返港。

然而,驅使他仍然「捨易取難」的是——新政策下拿取永久居留權的時間太久,中途可能有變卦。

他解釋,他擔心澳洲在疫情下經濟愈來愈差,最終為了錢跟中國和好,突然取消新政策,令他們未獲永居權便被迫回港,「我不想搏,如果5年後澳洲和中國的關係有變,擔心澳洲不會再讓這些人留下來。」

他直言,在這些大國關係中,他和很多「手足」都有很強的無力感,對前路十分擔心。

他說跟一些律師和政黨成員商議後,認為自己身負多項重罪獲得難民簽證的機會較大,故決定申請。
墨爾本移民律師James Wardlaw正為一些港人申請難民簽證。他向本台表示,雖然政府延長特定簽證「舒緩了擔心要回港的人的即時處境」,但「永久居留途徑」並不清晰,令一些擔心人身安全的港人不想等一個尚未存在的永居途徑。

他認為,一些港人不等其他簽證選擇而決定申請難民簽證的主要原因,是政府一向對延遲申請難民簽證人士非常嚴厲,「舉例說,政府常常說如果你害怕回去時沒有申請難民簽證,兩年後才這樣做的話,那代表你的證據缺乏可信度。」

「我們身為律師常常表明客戶應該先嘗試申請(其他)永久居留簽證,把難民簽證留作最後一著,但政府的代表通常不同意這一點。」

署理移民部長圖治7月在澳洲廣播公司節目《Insider》表示,雖然給予在澳洲的港人申請永久居留簽證的機會,但不能保證會留住他們,例如這些人有國家安全或品格問題等,便會被送返香港。
本台近日向內政部查詢,發言人未有回應會否保證獲延長簽證的港人必定能夠申請永久簽證,亦未有透露「永久居留途徑」的最新消息,但表示「(延長簽證的)新條例3星期前才生效,政府沒有計劃更改或暫停它們。」

工黨影子外長黃英賢的發言人說,工黨早前已要求政府清楚說明港人簽證政策,現階段沒有補充。

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Published 16 September 2020 9:27am
Updated 16 September 2020 8:59pm
By Yiu Wah Lin


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