前言:2019年6月9日,香港100萬人上街反對《逃犯條例》修訂草案,港人擔心被中國大陸視為「逃犯」遭強行送到中國。自此,香港發生1997年主權移交以來規模最大、時間最長的民主運動,至今未完。本台廣東話組藉「反送中」運動一周年,一連多日圍繞運動在澳洲的各方面發展,作一系列專題報道。
本系列其餘報道:
【難民路難行】
要點:
- 南澳一警員「自拍撐港警」後,一些流亡澳洲的香港人擔心人身安全。
- 過去半年,有最少62名港人向澳洲政府申請庇護。
- 本地移民顧問表示,政治難民簽證申請人要證明會受不公審訊且危及生命。
- 下回提要:只留澳籍保平安?
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理大繼中大後成警民衝突戰場
本台曾透過多名中間人,嘗試聯絡正流亡澳洲的香港年輕抗爭者,希望了解他們的近況。然而,一名幫助流亡港人的中間人表示,最近國際警察協會(IPA)刊登了南澳一名警員舉起寫有「支持香港警察」的紙張的照片,令一些流亡者擔心人身安全而暫時不敢受訪。
南澳警務處長史蒂文斯(Grant Stevens)上月底表示,該照片是在未得南澳警方同意下拍攝,而當局已展開紀律調查。
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穿制服影「撐港警」自拍照 南澳警員遭紀律調查
Riot police pepper spray while clashing with a group of mediators during demonstrations in Hong Kong Source: Getty Images
「澳港聯」的雪梨發言人Dennis Tsui向本台表示,已收到價值四位數的禮品卡,包括超市現金券和交通卡,並轉交給有經濟困難的流亡者。
他說,在「衣、食、住、行」四方面,一般流亡者都帶有數套衣服過來澳洲,目前通常暫住別人家中,故這兩方面問題較小,而發放禮品卡可助他們解決「食和行」的問題。
Dennis又表示,長遠會成立法人組織,一方面成立一門生意,以類似台灣的「保護傘」聘用流亡澳洲或需要支援的港人;另一方面配對價值觀相近的僱主和流亡澳洲的港人。
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澳洲「黃色經濟圈」難成 黃店賣「何已完套餐」失熟客
半年來62港人申澳洲庇護
根據澳洲內政部網站的公開數據,由去年11月至今年4月的半年內,有最少62名港人申請庇護。
然而,由2015年7月至今年3月31日期間,沒有一個香港出生的人獲得難民簽證而定居澳洲,顯示要走「政治難民」這條路並不容易。
澳洲註冊移民顧問黃逸卓(Richard Wong)向本台廣東話組表示,難民簽證的申請門檻雖然低,但要成功的門檻非常高,相比其他更易有人命傷亡的國家,港人較易遭拒批簽證。
要能證明受不公審訊且危及生命
他提醒,無論任何理由,「被拘捕」本身不會構成可申請難民簽證的條件,內政部會考慮該人能否獲得公平審訊,而不公審訊又會否危害其生命,提出證據來說服內政部是申請人的責任,惟香港相比其他國家的司法制度仍有一定水平,故「絕非單憑被捕就可以申請庇護」。
黃逸卓提到,他曾看過一個馬來西亞人申請難民簽證被拒的信件,申請人向當局表示自己受到種族迫害,而政府在拒簽信中逐點反駁。
它(政府)不會很簡單一二三便拒絕你的申請,例如你說到在馬來西亞受種族迫害,它會像歷史書一樣分析馬來西亞有多少個種族、它的分佈等。如果你提出三句(受迫害)理據,它可能會用三頁紙來回應那三句。
黃逸卓說,如果真的要申請難民簽證,應找有豐富經驗的《人權法》律師協助,千萬不要濫用制度,因為一來當很多來自同一地方的申請人都被拒簽時,政府便會加強警覺,日後有可能會收緊審批;二來如果被拒簽時身在澳洲境內,上訴又失敗的話,再難申請其他簽證。
澳洲難民議會(RCOA)行政總裁包亞(Paul Power)亦表示,很多人以為申請難民簽證可能是延長留在澳洲的方法。他說:「我們聽過一些傳聞,說一些人對難民審批程序有錯誤印象,或被給予錯誤資訊。他們不明白其處境不太可能成功。」他說,獲得難民身份的人,都獲得良好的意見,並且能說明他們遭受迫害。
Refugee Council of Australia chief executive Paul Power Source: Supplied
部份申請人等3年才有面試
另一方面,當局審批難民申請的時間頗長。雖然內政部網站未有交代最新的審批時間,但根據它在2018年向參議院提交的數據,平均審批時間長達257日或8個月。
尋求庇護者資源中心(ASRC)的高級律師薩拉瓦那穆圖(Rachel Saravanamuthu)更說,部份人要等最少3年才獲得面試。
被定罪仍可能申請其他簽證
如果難民路不通,被定罪過的人又是否無法申請其他簽證?
黃逸卓表示,不要以為被定罪過便不可能移民,因為《移民法》並無列明若有刑事案底便不可獲批。
他說,當局主要考慮申請人能否通過品格審查,特別是被判刑短於12個月的人,若能證明案情並非嚴重、對澳洲不構成威脅、申請人對澳洲社會可有貢獻等因素,仍有機會獲得簽證。
澳洲內政部向本台表示,每項人道援助都是按逐個個案考慮。
根據香港警務處向本台提供的資料,去年6月(「反送中」運動開始的月份)到今年5月期間,一共批出3萬589張「無犯罪紀錄證明書」(俗稱「良民證」),以供申請人向其他國家申請各類入境簽證,數字較之前一年同期增加28%,亦是最少自2010年以來最多。
截至去年6月前的近10年裡,香港警方單月最多發出2,363張「良民證」(2018年8月),但由去年7月至12月期間,警方每個月發出的「良民證」數目均超過3,000張。下回提要:香港入境處表明,持有外國護照的中國公民在香港不受外國領事保護,除非已申報「國籍變更」並獲批。根據本台取得的數據,過去一年申報「國籍變更」的澳籍港人大幅增加。有港人表示擔心在香港求助無門,遂決定只保留澳洲籍。
The number of the Certificates of No Criminal Conviction issued by Hong Kong Police Force. Source: SBS