《儿童权利公约》中包含的一些权利包括安全、游戏、受教育和健康成长等权利。
格博教授(Paula Gerber)是莫纳什大学法学院教授和国际知名学者。她是国际人权法专家,研究重点是儿童权利。她说,父母在孩子健康成长的权利中发挥着关键作用。
“澳大利亚受益于国家医疗保健系统和医疗保险体系。所有儿童一旦出生就有权享受该医疗保健系统的服务。但显然,让孩子保持健康、带他们去看医生并接种疫苗的主要责任是在父母身上,这是孩子健康成长过程中的第一个停靠港。”儿童也有权获得安全,无论他们身在何处。
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澳大利亚有相关强制性的法规,尽管在不同的司法辖区有所不同,但都要求必须向政府儿童保护服务机构报告涉嫌虐待的行为。
格博教授解释说,这里所说的虐待行为适用于身体、性和情感的虐待,也包括被忽视和经受家庭暴力的情况。
“法律赋予一些专业人士我们所称的‘强制性报告义务’,因此如果他们有理由相信儿童受到了暴力或虐待甚至忽视,那么他们必须向儿童保护服务部门报告,这属于政府的公共服务部。有这种强制性报告义务的人是医生、护士、教师、警察以及在宗教组织工作的人。”
格博教授说,在澳大利亚,6至17岁的儿童必须到学校接受教育。
“父母必须确保孩子去了学校,而学校必须确保孩子在学校里。所以小学必须检查出勤率,每天两次。而在中学,每个班级每个科目都要考勤。如果一年中有超过五天原因不明的缺勤,校长就要对此进行调查。”
格博教授说,每年约有两万名儿童在家中由父母授课,但他们必须申请许可,并定期向教育部提供进度报告。澳大利亚的儿童在年满15岁之前不得从事有薪金的工作。
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“我们对儿童参加工作有非常明确的法律。法律规定儿童可以参加工作的年龄是15岁。有一些例外情况,例如送报纸或在娱乐部门工作,显然有些电影和戏剧作品中需要有孩子。”
在15至18岁之间,儿童在学校开学期间每天工作不得超过3小时或每周12小时。在学校放假期间,每天最多6小时或每周30小时。
格博教授解释说,澳大利亚的法定结婚年龄是18岁。
“我们在澳大利亚对童婚有非常严格的法律。因此,如果儿童被迫结婚或类似的婚姻安排,将面临最高9年的刑事处罚,最高可判处9年监禁。如果一个儿童为了婚姻目的被带出国门,将被判处最高25年的徒刑。”
如果两个未满18岁的人想要结婚,他们必须得到父母的同意,以及法庭的许可。法院只会在非常特殊或极不寻常的情况下颁发许可。
戈登(Faith Gordon)博士是澳大利亚国立大学法学院副教授和研究院副院长,她说澳大利亚于1990年签署了联合国儿童权利公约,但相关法律在不同司法辖区也有差异。
“不幸的是,我们没有将《公约》纳入我们的国内立法框架,因为它是一个联邦制度。各州和领地在儿童保护和青少年司法方面都有不同的立法。所以这意味着我们的相关法律和框架是拼凑而成,例如某些东西可能适用于新南威尔士州的儿童或年轻人,而在维多利亚州则不适用。”格博教授说,澳大利亚需要更明确地规定儿童拥有的权利和他们有权获得的保护的法律。
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“我们有一个国际人权条约,然后澳大利亚制定法律来实施。有一个关于消除种族歧视的公约,澳大利亚制定了《种族歧视法》。有一个关于消除对妇女歧视的公约,澳大利亚颁布了《性别歧视法》。有一项关于儿童权利的公约,澳大利亚却没有儿童权利法。”
在澳大利亚,年仅10岁的儿童也可能会被逮捕、起诉、带上法庭并入狱。戈登教授说,与其他国家相比,澳大利亚的最低犯罪年龄较低。
“最新研究表明,儿童和青少年的大脑一直发育到25岁。在10岁时追究儿童的刑事责任是不合适的。联合国呼吁澳大利亚将这一年龄提高到至少14岁。澳大利亚的相关活动人士、律师、民间社会都给予了很多支持,以推动这一举措。”
格博教授说,另一个大问题是土著青年在青年司法系统和少年拘留中的比例过高。
“土著人被监禁的比例简直是天文数字。 土著年轻人——即10至17岁之间的人,占人口的6%,但如果你看看青少年拘留中心的数字,他们占了56%。”格博教授说,在法庭外解决问题的计划运作良好,但需要更多资源。戈登教授说,这需要更多的资源和支持。
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“司法系统中的许多儿童本身就是受害者,但他们没有在他们的社区中获得足够的支持机制。需要有足够的社区资源和支持来解决这些问题,而不是把年轻人抓起来投入刑事司法系统,这确实加剧了许多问题。”
戈登教授说,社区法律中心为一些人提供了重要的支持。
“有社区法律中心提供免费法律咨询,当然也要看你的收入情况。还有土著人法律中心。我认为人们知道他们可以从哪里获取信息很重要。澳大利亚有法律援助系统,人们可以申请在整个参与刑事司法系统的过程中获得全额资助。”