2021年,澳大利亚和世界一样,经历了多重挑战。
疫情、疫苗、封锁等问题,让国家管理者面临压力,也凸显了澳洲社会内部存在的情绪和矛盾,勾勒出澳大利亚在国际社会面临的机遇和挑战。
国际环境纷争不断,澳洲也在漩涡之中做出了选择。
SBS中文普通话带你一起回顾,2021年澳大利亚发生的大事。
1. 澳洲疫情和疫苗
Members of the public wait to be tested at a pop up COVID clinic in Melbourne's North, Wednesday, December 22, 2021. Source: AAP Image/Joel Carrett
2021年年初,澳洲的疫情趋于平稳,澳大利亚人的目光从“病例数”转向“疫苗”。
2月22日,第一支辉瑞疫苗在澳被接种;总理莫里森也是首批接种疫苗的人之一。
但最初的疫苗接种情况远远落后于计划。此外,4月15日,澳大利亚出现第一例因接种阿斯利康疫苗相关的TTS(血栓性血小板减少综合征)死亡。
原本应作为接种主力的阿斯利康疫苗频频发生状况,澳洲政府宣布不推荐50岁以下人群接种该疫苗。
到4月,澳洲仅有100多万人接种疫苗,原本的接种计划时间表基本作废。
此时,经过漫长的封锁,全澳封锁时间最长的墨尔本迎来了病例零新增。在所有人以为疫情即将结束时,高传染性的Delta变种病毒已经开始在世界其他地区蔓延。
6月开始,澳洲迎来第二波传染高峰,疫情反弹。
首先是新州进入短期封锁,却未能阻止Delta病毒在新州的肆虐。随后,维州也断断续续进入第五次、第六次封锁。
同时,全澳也在大力推进疫苗接种计划。在全球范围内大批订购辉瑞疫苗的同时,也批准了莫德纳疫苗作为可在澳使用的疫苗。
在逐步开放疫苗接种的年龄限制后,澳洲的疫苗接种率高歌猛进。
10月5日,全澳实现80%首剂疫苗接种率里程碑;10月20日,70%的16岁以上澳洲人已完全接种疫苗。新州和维州也相继逐步解除封锁。
11月8日,澳大利亚疫苗加强针计划开始实施。
此时,南非报告了Omicron变种病毒,来势汹汹。截至12月29日,澳洲的新增病例数再次破纪录,新州单日新增超过1.1万例。
出于对此变种病毒的担忧,澳洲已将施打加强针的时间间隔由6个月缩短至5个月。
2. Facebook封禁澳洲新闻
Facebook agrees to reverse news ban on Australian sites. Source: AAP Image/Jaap Arriens / Sipa USA
谷歌一度威胁撤离澳大利亚市场,但在2021年2月与数家媒体公司达成数百万澳元的协议,承诺为出现在谷歌News Showcase(新闻展示)上出现的新闻支付费用。
与谷歌相反,2月18日,Facebook宣布禁止澳大利亚用户在其平台上阅读或分享新闻内容,以作为对《媒体议价法》的报复。包括SBS在内的新闻媒体均无法在Facebook页面上分享或发布任何内容,甚至健康服务、气象信息以及反家庭暴力服务等重要服务信息来源也被封锁。
该举动受到澳大利亚政府的强烈批评。几天后,该法案做出“最后一刻的修改”,随即Facebook与政府达成协议,表示将恢复其平台的新闻信息。
2月25日,《媒体议价法》在国会获得通过。26日,包括SBS、澳广ABC,7号网络和9号网络在内的多家媒体的Facebook页面恢复正常。
3月15日,新闻集团(News Corp)表示,已经与Facebook达成了一项为期三年的协议,为用户提供在澳大利亚获取新闻的机会。
3. 堪培拉议会大楼性侵丑闻
Former Liberal staffer Brittany Higgins at the March 4 Justice rally in Canberra. Source: Getty Images AsiaPac
当时她24岁,外出与同事聚餐时醉酒,醒来后发现自己在时任国防部长琳达·雷诺兹(Linda Reynolds)的办公室里被一名男同事强奸。
莫里森政府对议会“强奸门”的处理备受外界批评。在媒体曝光此事之前,确认已有至少三名部长知悉事件,但都选择闭口不谈,这包括希金斯的前雇主、国防部长雷诺兹,还有就业部长卡什(Michaelia Cash)和内政部长达顿(Peter Dutton)。
这引发了有关议会文化和职场性侵犯的全国性讨论。接下来的几周里,又有数名女性称在为联盟党或议会工作时遭到性侵或性骚扰。
2月16日,莫里森正式道歉,并表示将对国会和联盟党展开职场文化调查。
3月15日,超过10万人在澳大利亚40余个城市发起“为女性争取正义”(Women's March 4 Justice)集会活动,反对性别暴力和性别不平等。
9月,为期2天的澳洲全国妇女安全峰会在线上举行,讨论的主题包括预防家庭暴力和性暴力、强制控制、经济虐待、早期干预、原住民和托雷斯海峡岛民的经历,以及警务和司法回应。但是,强奸和性侵犯研究和倡导者认为会议的限制条件让很多该发出声音的人都被排除在外。
11月末,由性别歧视专员凯特·詹金斯 (Kate Jenkins) 撰写的报告显示,三分之一的议会工作人员曾遭受过性骚扰。议会存在“性别不平等、排斥和缺乏问责制”的系统性问题。
4. 澳大利亚-中国贸易摩擦
Flags from China and Australia flying side by side for important talks. Source: iStockphoto
作为回应,中国政府于5月禁止从澳大利亚四个主要肉类加工厂进口产品,并在反倾销调查后对澳大利亚的大麦征收80.5%的关税。
中国对澳大利亚葡萄酒进行反倾销、反补贴调查,并从3月起对两升以下红酒征收116.2%至218.4%的反倾销税。
除此之外,澳大利亚出口中国的铜、煤炭、糖、木材、龙虾等产品均受到禁令影响。
澳大利亚贸易部长特汉(Dan Tehan)表示,他曾致信中国商务部试图重启对话,但并未收到回复。
5月6日,中国国家发展改革委宣布,因“澳大利亚联邦政府某些人士基于冷战思维和意识形态偏见,推出系列干扰破坏两国正常交流合作的举措”,“无限期暂停中澳战略经济对话机制下的一切活动”。
截至6月,澳大利亚对中国的出口总额减少了约54亿澳元。但根据中国海关总署的数据,截至今年9月,澳大利亚对中国的贸易额同比增长45.5%,达1275.8亿美元(约合1770.7亿澳元)。这主要是由于大宗商品需求抵消了受贸易战影响的其他商品的损失。
5. 维州“一带一路”协议被废除
Victorian Premier Daniel Andrews and Chinese Ambassador to Australia Cheng Jingye signed the Belt and Road agreement in 2018. Source: AAP
修改后的《外国关系法案》(Foreign Relations Bill)于2020年底在议会通过,使得澳大利亚联邦政府有权废除各大学及地方政府与外国政府签署的协议。
该法案为维州退出“一带一路”协议提供了法律基础,这也是联邦政府第一次启用这项否决权。
在签署“一带一路”协议时,维州州长安德鲁斯(Daniel Andrews)辩护称,“这是一个非常重要的机遇。我们不仅可以展示维州各种各样的基建项目,还可以让世界看到维州公司的创造力和专业素养。”
他强调,“这份框架协议不具备法律约束力,而是维多利亚州和中国牢固关系的佐证。”
澳大利亚统计局的数据显示,截至2月,维州自从2018年10月与中国签署“一带一路”协议以来,对中国的贸易逆差增加了25%,维州从中国进口商品及服务的价值,较出口至中国的累计多420亿澳元。
中国驻澳大利亚大使馆对此表示强烈不满和坚决反对,其发表声明称:“澳大利亚(联邦政府)的做法是针对中方的又一无理挑衅行径,及再次表明澳方对改善中澳关系毫无诚意,势必对双边关系造成进一步损害,也必将搬起石头砸自己的脚。”
6. AUKUS和澳大利亚的核潜艇交易
2018. In happier times. Australia and France had been working together to develop a replacement for the Collins class submarine. Source: Getty Images.
该联盟为澳大利亚的潜艇采购计划的重大转变铺平道路。
根据AUKUS协议,澳大利亚将获得英国和美国的技术,以建造一支新的核动力潜艇舰队,这引发关于澳大利亚将结束与法国之间的潜艇交易的猜测。
联邦政府最初与法国公司Naval Group达成了一项价值900亿澳元的协议,旨在购买法国柴电潜艇,全面提升澳大利亚的防御能力,以保护澳大利亚的水域和利益。
此举激怒了巴黎,法国随后召回驻堪培拉和华盛顿大使。在G20会场外,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)直指莫里森撒谎。
澳、英、美三国将在很大程度上专注于深化国防和安全关系,此举被称为确保印太地区稳定的一种方式,但似乎旨在使各国联合起来、向中国展示实力。
该协定还包括强化在网络能力、人工智能、量子科技等方面的三方合作。
中国外交部发言人赵立坚表示,该协议“严重破坏了地区和平与稳定”。
中国方面表示,核潜艇安排“故意令区域紧张局势升级、刺激装备竞赛,威胁区域和平与稳定,并损害国际核不扩散的努力。”
中国官媒《环球时报》更是发表社评直白讽刺,称澳大利亚“再怎么武装自己,它也是美国的‘走狗’角色。”
7. 布里斯班成功申奥
The Honourable Annastacia Palaszczuk MP, celebrates after Brisbane was announced as the 2032 Summer Olympics Source: AP
这意味着澳大利亚将成为继美国之后,第二个在三个不同城市举办夏季奥运会的国家。
这将是澳大利亚第三次举办奥运会,有望为该州带来经济增长。
布里斯班现在将有超过十年的时间为2032年奥运会和残奥会做准备。这是奥运会历史上最长的规划期。
布里斯班的申办预计运营成本至少为45亿澳元,得到了联邦和州政府联合资金的支持。布里斯班将使用84%的现有和临时场馆,除了赛艇运动需要新的基地外,大部分运动项目将在现有的场地举行。
8. 2021年人口普查
Afisa wa Ofisi ya Takwimu ya Australia akiwa na fomu za sensa Source: SBS
人口普查表格共有60个问题,涉及一些关键特征,包括年龄、性别、婚姻状况、家庭构成、工作状况、职业等。另外,还有一些涉及使用的语言、文化和血统背景的问题。
2021年人口普查数据分析员刘依玲(Elaine Lau)告诉SBS中文,人口普查“提供的资料可帮助全国各级政府、企业、非盈利组织来确定合适的规划,可以帮我们规划重要的服务和设施,交通、学校、医疗保险、基础设施还有商业。”
她举例说,在华人聚集地区的Woolworth或Coles超市有时候会看到海外进口食品,比如酱油、饺子、包子,都是基于人口普查数据而制定商品销售策略。
2021年人口普查结果将分三阶段公布。2022年6月将发表大部分地理信息;10月将公布就业等其他少量信息;2023年初至年终,将发布需要额外处理的复杂结果,如工作距离、地区社会经济指数(SEIFA)等。
9. 墨尔本抗议
Melbourne Protestors. How can we explain the violence of recent protests in Melbourne? Source: Nov 17 Con Chronis/AAP PHOTOS.
而这样的漫长封锁从2021年下半年开始引发了大批反封锁抗议。
8月初,墨尔本刚进入第6次封锁,数百人来到墨尔本中央商务区进行反封锁抗议,警方逮捕了15人。
9月20日,由于维州政府要求建筑业工人提供疫苗接种证明,并关闭建筑行业两周,数百名示威者围堵建筑、林业、矿业及能源工会 (CFMEU) 位于墨尔本540 Elizabeth St的总部。示威发生暴力冲突,防暴警察出动。
然而,这场骚乱持续了三天,墨尔本的中央商务区充斥骚乱和大量警力。在墨尔本的抗议活动中,工会大楼被破坏,一名记者遭袭,数百人在高速公路上游行,导致交通陷入停顿。
反封锁组织也借助了此次抗议,他们告诉追随者每天上午10点袭击墨尔本,直到取消建筑工人的强制性疫苗接种要求为止。
尽管警方发出严厉警告,但仍有数千人走上街头,警方用催泪瓦斯驱散人群,逮捕抗议者,但是第三天的抗议活动依旧持续了整整7个小时。
然而,极端右翼的反疫苗反封锁抗议并没有就此停止。
11月,随着维州实现90%两剂疫苗接种率,限制措施几乎全部取消。但是,维州政府拟定《公共卫生和福利修正案》,导致大规模的抗议活动。
大批反封锁和反疫苗组织的抗议者在墨尔本的议会大厦台阶上扎营,连续数周的周末,大批抗议者都会出现在墨尔本中央商务区街头进行抗议,并愈演愈烈。
激烈的抗议活动还出现了针对维州州长丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)的暴力图像和死亡威胁。
专家认为,这些集会并不是孤立的,他们说这是墨尔本过去18个月一直在酝酿的反封锁和反强制疫苗运动产生的新的不满。专家表示,关于大流行法案的辩论已成为反疫苗者和极右翼的避雷针。由于认为政府独裁,企图控制人们的自由成为了这些抗议者的核心理念,这场运动已经从反封锁和反强制疫苗集会无缝转移到抗议大流行法案上。
参加这些抗议活动的组成人群也很复杂,从反疫苗者和主权公民运动者(sovereign citizens)到匿名者Q(一种极右翼阴谋论)的追随者和极右翼人群都有。
这些激烈的抗议活动并没有阻止维州的《公共卫生和福利修正案》在12月初获得通过。
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大流行法案通过后数日 墨尔本市区再发抗议游行
10. 贝瑞吉克莲涉嫌腐败辞去州长职务
NSW Gladys Berejiklian Source: AAP
新州前议员、贝瑞吉克莲前男友马奎尔在听证会上承认自己曾在议会办公室收受了几袋现金并掩盖了他与一家私人公司的关系。他还承认在收取几万现金后为多名中国人提供了签证。
新州反腐调查委员会(ICAC)于10月就此举行公开听证,围绕涉及550万澳元的澳大利亚飞碟靶场协会升级计划展开调查。
贝瑞吉克莲坚称马奎尔没有从自己这里得到任何优惠待遇。她认为这笔拨款这会改善政府在该地区的地位,此前2018年的补选失利对自由党造成了破坏性影响。
12月,尽管贝瑞吉克莲仍在持续接受反腐调查,但总理公开支持其参加下一届联邦大选,竞选悉尼北部Warringah选区的席位。
对此,贝瑞吉克莲确认,她不会参加联邦选举,“我正走向一个不同的方向。”
11. 大赦香港签证
New visa streams for Hong Kong nationals were announced on Friday. Source: SBS
澳大利亚政府对此表达了深表关切,去年7月,澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)宣布,将延长约1万名在澳学习或工作的香港公民的签证期限。
今年11月1日澳大利亚政府在189和191签证类别中为香港人专门设立全新签证分支Hong Kong stream。从明年起,在澳香港公民将获得新的专门途径来获得永久居留权。香港公民在澳居留时间可延长至五年,并在此后有机会获得永久居留权。
持有临时工作(技术)签证(457类)、临时技术短缺签证(482类)或临时毕业生签证(485类)的港人在偏远地区居住三年后便可申请191签证,而非偏远地区的人则可居住四年后申请189签证。
据估计,约有8800名现有的临时工作签证、技术短缺签证或毕业生签证持有者将符合资格。
12. 极端天气和气候
Major federal parties are being urged to reveal their positions on raising the Warragamba Dam wall. (AAP) Source: AAP
2021年年初,由于拉尼娜天气的影响,澳洲东部遭到极端暴雨天气,暴雨导致新州多地出现威胁性洪水。
悉尼地区出现了近30年来最大的降雨,东海岸低气压带来了强风暴雨,给当地造成重击。许多社区收到撤离通知,主要河流几乎在一夜之间达到了顶峰。
3月中旬,强降雨还影响了大悉尼地区、新州和西悉尼的Warragamba大坝,这是自2012年以来大坝首次溢流。新州紧急服务部门SES已经至少进行了950次洪水救援,并响应了11000多个求救电话。
3月23日,雨势开始转停。
3月25日,气象局发布消息,“拉尼娜”过渡到“厄尔尼诺”,虽然部分地区开始放晴,洪水却依旧持续了数日。有两名男子在洪水中丧生,洪水也影响了疫苗在新州地区的运输。
极端天气在下半年也在持续影响澳洲,10月14日,龙卷风在夜间突袭新州,横穿阿米代尔市(Armidale),吹裂房屋屋顶、掀翻车辆,造成重大财产损失。
13. 墨尔本地震
Damage to the exterior of Betty’s Burgers on Chappel Street in Windsor following an earthquake, Melbourne, Wednesday, September 22, 2021. Source: AAP Image/James Ross
据澳大利亚地球科学局称,这可能是自欧洲人在澳大利亚定居以来在东部地区记录的最高强度的地震。
报告显示,墨尔本的地震持续了大约20秒,而在离震中较近的地方则长达1分钟。是一次相当大的地震。
墨尔本多地出现了建筑物损坏。内城区的Chapel Street一栋建筑物发生部分倒塌。
民众在街道上拍摄的照片和视频显示,位于Prahan的一间汉堡店顶层部分倒塌,砖块和碎片散落在街道上。
墨尔本市区的公寓楼也出现疏散,部分区域发生停电。
除了墨尔本外,悉尼、堪培拉地区均有震感。
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14. 塔州充气城堡事故
Members of the public place tributes outside Hillcrest Primary School in Devonport. Source: AAP
遇难儿童年龄均在11岁至12岁之间。事故发生时,有9个孩子在充气城堡中玩耍。
另外两名儿童正在医院接受治疗,情况危急。另一名儿童正在家中康复。
塔斯马尼亚州警察局局长达伦·海因(Darren Hine)称,由于当天一阵风将空气城堡吹到空中,需要一些时间走访当天在现场的目击者。
事故调查仍然在继续,塔斯马尼亚警方和塔州工作安全局(Worksafe Tasmania)将对验尸官提供有关报告。
德文港市议会计划设置一处永久性纪念设施,展示Hillcrest小学充气城堡悲剧发生后人们送来的致哀纪念物。
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