要点:
- 移民律师黄逸卓认为,联邦政府打击跳签(Visa Hopping)的改革虽然目标正确,但同时对很多签证申请人带来深远影响;
- 黄律师亦认为,在新政策之下,对部分签证申请个案可能亦构成额外的陷阱;
- 新安排加上一直收紧移民制度的措施,间接会令一部分人更难踏入“香港渠道”(Hong Kong Stream)门槛。
澳大利亚联邦政府本周公布重磅消息,表示从今年7月1日起,禁止临时毕业生、访客及海事船员签证持有人、在澳大利亚境内申请学生签证,以打击跳签——即有外国公民利用不同类别签证延长居留时间的行为。
澳大利亚内政部长克莱尔·奥尼尔(Clare O'Neil)发表声明表示:“由访客签证转为学生签证的情况越来越普遍,在2023年7月1日至2024年5月底,已有超过3.6万份申请。”
奥尼尔表示,澳大利亚需要“一个能够提供本地技能的移民体系,而不应(令移民系统)作为欺诈、漏洞和剥削的温床。”
澳大利亚内政部长克莱尔·奥尼尔 Source: AAP / MICK TSIKAS/AAPIMAGE
政府昨日跟进新闻稿更详尽列出在新安排下,除了目前已无法在境内申请学生签证的现有签证外,以下类别签证的持有者也将不被允许在澳大利亚境内申请学生签证:
- 子类 485(临时毕业生签证)
- 子类别 600(访客签证)
- 子类 601(电子旅行授权签证)
- 子类 602(医疗签证)
- 子类 651(电子访客签证)
- 子类 771(过境签证)
- 子类 988(海事船员签证)
- 子类 995 (临时外交签证)– 仅限主要签证持有者
- 子类 403 [临时工作(国际关系)签证] – 适用于(外交或领事的)家庭工人
- 子类 426 [家庭工人(临时)– 外交或领事签证]
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联邦政府指称,新措施将堵塞两条利用作“颠覆”留学生签证规例的途径,迫使毕业生在澳大利亚马上寻找技术工作或离开。
内政部长奥尼尔表示,澳大利亚需要“一个能够提供本地技能的移民体系,而不应(令移民系统)作为欺诈、漏洞和剥削的温床”。
律师:移民改革目标正确但影响深远
现居布里斯班的移民律师黄逸卓在接受SBS广东话访问时指出,根据政府之前所进行的“尼克逊移民调查”的建议,业界对新安排并不意外。
虽然政府今次主力打击与移民政策漏洞有关的不良操作,但仍然会给其他签证申请者带来不少深远影响。
一些人或抵澳后才考虑留下
黄逸卓以香港的情况来作为例子,认为不少人会因签证的简易程度而选择先到澳大利亚,才寻找留澳途径。
移民律师黄逸卓 Source: Supplied
“很多我认识的香港朋友、都会考虑先用这个签证来到澳大利亚,再申请其他的签证,尤其是学生签证。”
“甚至之前坊间有传言说,通过这个方法去申请学生签证可能更容易,因为你已经到达澳大利亚,就算是学生签不获批,但你仍然可以在等候上诉期间,继续在澳大利亚生活。”
“这种途径其实就鼓励了很多人,利用这个方法,以往可以先来澳大利亚,因为如果你在境外申请学生签证的话,现在等候时间都不短。”
“在这个情况下,会对已有计划快点过来澳大利亚的朋友有很大影响。”
“对涉及新政策的签证,移民局本身其实并不预计申请人有移民的意图,但实情来说,仍是很多人希望通过这方面找到移民的出路,相信新改变会对他们有很大的打击。”
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修订对其他申请个案亦构成额外陷阱
黄逸卓律师亦认为,在新政策之下,对部分签证申请个案可能亦构成额外的陷阱。
“举个例子,一个人学生签证到期,但又没有立刻找到其他签证,或没有符合申请其他签证的要求,他们会考虑先申请一个旅游签证、再去找另一个读书的途径,或者等待学校发出正式文件。”
“但是过了7月1日之后,这样的方法就行不通,变成一个陷阱。”
“我还可以再举一个构成影响的例子,就是因为最近我也看到一些朋友,因近月在境内申请学生签证被拒,或整体学生拒签率提高,而他们需要考虑究竟是否对此进行上诉。”
“因为现在政府的新政策,相关的法例相信也会修改,很多人如果是想透过上诉以便将来可以获得学生签证,基本上这个途径也是完全算是被‘封杀’了。”
“因为上诉不是代表你赢了,就会马上发给你学生签证,上诉审裁处其实只会审核移民局的审批程序或判决,有没有错误,并在裁决之后,将案件发还给移民局再次审理。”
“但是移民局到时也可以根据这个新的政策,向申请人表示,即使重新审理或即使审裁处的裁判可能是对申请人有利,但根据现在新的政策,因为对方是持旅游签证,已经不符合申请学生签证的要求。”
“所以,基本上有关官司都是必输的。”
澳大利亚联邦政府宣布将采取新规打击跳签行为。 Source: iStockphoto
他说:“今次最大的影响,并不是Hong Kong Stream本身有改变,但是你可以踏上该途径的门槛,可以说是收紧了。”
“因为香港人获取旅游签证特别容易,所以很多朋友都考虑,我可以先来澳大利亚适应一下,才申请学生签证。”
“但其实就算没有这个新措施之前,近几个月。我们都听到拒签的个案是更多,加上这个政策是落实了的话,基本上途径门槛的大门已关闭。”
他说,7月1日之后,“你一定要在境外申请学生签才可以来到澳大利亚,会令到一些朋友的计划被打乱”。
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