ร่างงบประมาณออสฯ 2023 ใครได้เปรียบ ใครเสียเปรียบ

ใครได้ และใครเสีย จากการแถลงร่างงบประมาณแผ่นดินของรัฐบาลสหพันธรัฐออสเตรเลีย 2023

Graphic showing a thumb up and thumb down.

ใครจะได้ ใครจะเสีย จากร่างบประมาณออสฯ ปี 2023

ประเด็นสำคัญในข่าว
  • จิม ชาลเมอร์ส รัฐมนตรีการคลังออสเตรเลีย แถลงร่างงบประมาณแผ่นดินของรัฐบาลสหพันธรัฐ ปี ค.ศ.2023 เมื่อคืนวันอังคารที่ 9 พ.ค.ที่ผ่านมา
  • ร่างงบประมาณฯ ปีนี้ พรรคแรงงานมุ่งให้ความสำคัญต่อนโยบายเยียวยาค่าครองชีพ
  • นอกจากเรื่องค่าครองชีพ ยังมีความช่วยเหลือสำหรับผู้เช่าที่พักอาศัย คนทำงานในสถานดูแลผู้สูงวัย และผู้รับเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลระหว่างหางาน (Jobseeker payment)
การเดินทางไปพบแพทย์จะมีค่าใช้จ่ายน้อยลงสำหรับบางคน ขณะที่บางคนอาจได้รับการลดค่าเช่า และพ่อแม่เลี้ยงเดียวจะได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มขึ้น เหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งจากการแถลงร่างงบประมาณแผ่นดินฉบับที่ 2 ของรัฐบาลสหพันธรัฐ ภายใต้การนำของ แอนโทนี อัลบานิซี ซึ่งจุดสนใจอยู่ที่งบประมาณเยียวยาค่าครองชีพมูลค่า 14,600 ล้านดอลลาร์

อย่างไรก็ดี ส่วนหนึ่งในร่างงบประมาณฯ ฉบับนี้จะทำให้ราคาวีซ่าต่าง ๆ เพิ่มขึ้น ขณะที่คนรวยสุดขั้วในออสเตรเลียกำลังจะได้รับการลดหย่อนภาษีครั้งใหญ่

มาดูว่าใครจะได้ประโยชน์หรือเสียประโยชน์ และมีอะไรอีกบ้างที่กำลังจะมาถึงในการแถลงร่างงบประมาณครั้งนี้

ยังเป็นเรื่องที่ถกเถียง

ผู้รับเงินสวัสดิการของรัฐ

พรรคแรงงานได้ตอบสนองต่อเสียงเรียกร้องในเรื่องค่าครองชีพ ด้วยการเพิ่มเงินสนับสนุนสำหรับโครงการต่าง ๆ เพื่อช่วยเหลือคนทำงานและนักเรียนขึ้นเล็กน้อย

โดยประชาชนที่รับเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลในโครงการเหล่านี้ จะได้รับเงินสนับสนุนเพิ่มขึ้นสัปดาห์ละ 20 ดอลลาร์ หรือเพิ่มขึ้น 2.86 ดอลลาร์ต่อวัน ตั้งแต่ปลายเดือนกันยายนนี้
  • JobSeeker
  • Youth Allowance
  • The Partnered Parents Payment
  • Austudy
  • ABSTUDY
  • The Youth Disability Support Pension
  • The Special Benefit Payment
ผู้ที่มีอายุมากกว่า 55 ปี โดยเฉพาะผู้หญิงที่มีความเสี่ยงต่อภาวะไร้บ้านและความยากจน จะได้รับเงินเพิ่มขึ้นมากกว่า 92.10 ดอลลาร์ต่อสองสัปดาห์

อย่างไรก็ตาม กลุ่มทำงานสนับสนุนด้านสวัสดิการ อย่างสภาสังคมสงเคราะห์แห่งออสเตรเลีย (ACOSS) ระบุว่า การเพิ่มขึ้นนี้ยังต่ำกว่าที่พวกเขาเรียกร้องซึ่งอยู่ที่ 476 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์อย่างมาก
JOBSEEKER PAYMENTS BOOST GFX.jpg
There are many groups who will get more as JobSeeker payments are increased. Source: SBS
ผู้เช่าที่พักอาศัย

ผู้เช่าที่พักอาศัยที่มีรายได้น้อยที่กำลังประสบปัญหาในการจ่ายค่าเช่าจะได้รับการเยียวยาเล็กน้อย

โครงการสนับสนุนค่าเช่าเครือจักรภพ (The Commonwealth Rent Assistance payment) จะเพิ่มขึ้นร้อยละ 15 บุคคลโสดและไม่มีบุตรจะได้รับเงินช่วยเหลือสูงสุด 90.39 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์ เพิ่มขึ้นจากเดิมอีก 11.79 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์
Graphic showing the average cost of rent in major cities compared to the JobSeeker rate.
ส่วนคู่ครองที่มีบุตร 3 คนซึ่งรับเงินสงเคราะห์ครอบครัว (Family Tax Benefit) จะได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มอีกปีละ 800 ดอลลาร์ หรือเพิ่มขึ้นจากเดิมสัปดาห์ละ 15 ดอลลาร์

เจ้าของร้านขายยาขนาดเล็ก

เร็ว ๆ นี้ ผู้ป่วยในออสเตรเลียจะสามารถซื้อยาสำหรับใช้ 2 เดือนได้ด้วยใบสั่งยาเพียงครั้งเดียว ซึ่งสร้างความไม่พอใจให้กับร้ายขายยาบางส่วน กลุ่มสนับสนุนร้านขายยาบางส่วนโต้ว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะทำธุรกิจขนาดเล็กบางแห่งต้องปิดตัวลง ขณะที่ มาร์ค บัตเลอร์ รัฐมนตรีสาธารณสุขของออสเตรเลียยอมรับว่า การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นเรื่องที่มีความท้าทาย

อย่างไรก็ตาม ผู้ป่วยประมาณ 6 ล้านคนทั่วประเทศจะได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงนี้ เนื่องจากค่ายาของพวกเขาจะลดลงครึ่งหนึ่ง เช่นเดียวกับการเดินทางไปร้านขายยาน้อยลง

คนที่ได้ประโยชน์

คนไข้อายุน้อยและคนไข้สูงวัยของแพทย์จีพี

ชาวออสเตรเลียจะเข้าถึงการรักษาพยาบาลที่มีราคาย่อมเยาและสะดวกสบายมากขึ้น

ร่างงบประมาณ ฯ ฉบับนี้ จะให้เงินจูงใจสำหรับแพทย์จีพีเป็น 3 เท่าเพื่อเรียกเก็บค่าใช้จ่ายกับรัฐบาล (bulk billing) สำหรับการให้คำปรึกษาทางการแพทย์กับเด็กอายุไม่เกิน 16 ปี ผู้รับเงินบำนาญ และผู้ถือบัตรสิทธิ์ลดหย่อนเครือจักรภพ (Commonwealth concession card) ในงบประมาณมูลค่า 3,500 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นเงินจูงใจสำหรับการ bulk billing ที่มากที่สุดตั้งแต่เคยมีมา โดยจะครอบคลุมถึง
  • บริการและเวชปฏิบัติทั่วไปแบบตัวต่อตัวหรือแบบทางไกล (เทเลเฮลธ์) ทั้งหมด ที่มีระยะเวลาระหว่าง 6-20 นาที
  • บริการเวชปฏิบัติทั่วไปทั่วไปแบบตัวต่อตัวในกรณีอื่น ๆ ทั้งหมด
  • การให้คำปรึกษาด้านการแพทย์ทางไกลและเวชปฏิบัติทั่วไปที่ยาวนานขึ้น โดยที่ผู้ป่วยได้ลงทะเบียนผ่าน MyMedicare
ซึ่งหมายความว่า ประชาชนในออสเตรเลียที่มีสิทธิ์กว่า 11 ล้านคนจะไปพบแพทย์โดยไม่มีค่าใช้จ่าย
Graphic showing an expansion to the single parent payment.
เงินช่วยเหลือพ่อแม่เลี้ยงเดี่ยวจะจ่ายให้ต่อไปจนกว่าบุตรจะมีอายุครบ 14 ปี จากเดิม 8 ปี

พ่อแม่เลี้ยงเดี่ยว

พ่อแม่เลี้ยงเดี่ยวที่กำลังประสบความเดือดร้อนทางการเงินจะได้รับความช่วยเหลือบางส่วน รัฐบาลได้ขยายเวลาจ่ายเงินสนับสนุนพ่อแม่เลี้ยงเดี่ยวไปจนกว่าบุตรจะมีอายุคครบ 14 ปี จากเดิมที่กำหนดไว้ 8 ปี

โดยการเปลี่ยนแปลงนี้จะเป็นประโยชน์สำหรับพ่อแม่ราว 57,000 คนที่จะได้รับเงินช่วยเหลือต่อไปอีก 8 ปีในอัตราที่สูงกว่าเงินสนับสนุนผู้หางาน (Jobseeker payment) เพิ่มขึ้น 176.90 ดอลลาร์ต่อสองสัปดาห์

เจ้าของบ้าน

ราคาในการติดตั้งแผงโซล่าเซลล์ หรือหน้าต่างกระจกสองชั้น (double-glazed window) อาจมีราคาถูกลงในเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลพรรคแรงงานกำลังวางแผนจัดตั้งกองทุนใหม่มูลค่า 1,300 ล้านดอลลาร์ ซึ่งจะให้เงินกู้ต้นทุนต่ำแก่ประชาชนที่กำลังปรับปรุงบ้านเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน
พรรคแรงงานระบุว่า กองทุนดังกล่าวรวมไปถึงเงิน 300 ล้านดอลลาร์สำหรับการปรับปรุงอาคารสงเคราะห์ ซึ่งจะช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านพลังงานสำหรับบ้านประมาณ 60,000 หลัง

รัฐบาลคาดการณ์ว่า การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานของบ้านจาก 1 ดาวเป็น 3 ดาว จะลดค่าใช้พลังงานลงไปได้ประมาณ 1 ใน 3

บริการด้านครอบครัว และความรุนแรงทางเพศ

บริการแนวหน้าที่กำลังประสบปัญหาจะได้รับเงินเพิ่มอีก 159 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 2 ปี ผ่านความร่วมมือระดับชาติกับรัฐและเขตปกครอง โดยเงินทุนจะถูกจัดสรรไปยังระบบต่างๆ เช่น ศาลครอบครัว บริการที่พักฉุกเฉิน และงานกระตุ้นพัฒนาการสำหรับเด็ก ขณะที่โครงการทดลองเงินช่วยเหลือสำหรับผู้หญิงที่หลบหนีจากความรุนแรงในครอบครัวจะได้รับการขยายไปจนถึงต้นปี 2025

รัฐบาลจะเริ่มทำงานกับฐานข้อมูลอ้างอิงผู้ก่อความรุนแรงระดับชาติ แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าฐานข้อมูลนี้จะนำมาซึ่งสิ่งใด นอกจากนี้ การทบทวนว่าระบบกฎหมายจัดการกับคดีความรุนแรงทางเพศอย่างไรจะได้รับเงินสนับสนุน 6,500 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 4 ปี
Prime Minister Anthony Albanese and Treasurer Jim Chalmers standing and shaking hands.
9 พ.ค. แอนโทนี อัลบานิซี นายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย และ จิม ชาลเมอร์ส รัฐมนตรีการคลัง เสนอร่างงบประมาณแผ่นดินฉบับที่ 2 Source: AAP / Mick Tsikas

ประชาชนฐานะร่ำรวยในออสเตรเลีย

ดูเหมือนว่าผู้ที่ร่ำรวยที่สุดในออสเตรเลียจะยังคงได้รับประโยชน์จากแผนลดภาษีของรัฐบาล

ในการแถลงร่างงบประมาณ ฯ ครั้งนี้ รัฐบาลพรรคแรงงานไม่ได้แตะต้องแผนลดภาษีระยะที่ 3 (stage three tax cut) ที่ประกาศใช้โดยอดีตรัฐบาลจากพรรครัฐบาลผสม โดยพรรคแรงงานได้ให้การสนับสนุน แผนลดภาษีดังกล่าวซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 200,000 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปี เป็นที่มาของความขัดแย้งในหมู่ครอบครัวที่มีรายได้น้อยซึ่งต้องดิ้นรนกับค่าครองชีพที่สูงขึ้น

แผนลดภาษีดังกล่าวไม่ได้ถูกกล่าวถึงในบันทึกสุนทรพจน์เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา (9 พ.ค.) และ จิม ชาลเมอร์ส รัฐมนตรีการคลัง ระบุว่าสิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ประเด็นสำคัญของการหารือเรื่องร่างงบประมาณแผ่นดิน
Andrew Forrest
Andrew Forrest could be one of the big winners from the budget.

มหาเศรษฐีเหมืองแร่

มหาเศรษฐีในอุตสาหกรรมเหมืองแร่จะได้รับประโยชน์จากงบประมาณ 4,000 ล้านดอลลาร์สำหรับการลงทุนในพลังงานหมุนเวียน ซึ่งหนึ่งในนั้นรวมถึงการจัดสรรงบประมาณ 2,000 ล้านดอลลาร์สำหรับไฮโดรเจนสีเขียว หรือไฮโดรเจนปราศจากคาร์บอน เพื่อผลักดันการเปลี่ยนผ่านจากเชื้อเพลิงฟอซซิล ซึ่งเอกสารร่างงบประมาณแผ่นดินระบุว่า เป็นการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในการแข่งขันกับตลาดในต่างชาติอย่างสหรัฐ ฯ

งบประมาณในส่วนดังกล่าวจะนำไปสู่โครงการ Hydrogen Headstart ซึ่งเป็นการตอบสนองของออสเตรเลียต่อกฎหมายลดอัตราเงินเฟ้อจากรัฐบาลของ โจ ไบเดน ของสหรัฐ ฯ

ก่อนหน้านี้ แอนดรูว์ ฟอร์เรสต์ หนึ่งในผู้สนับสนุนพลังงานไฮโดรเจนหลักขอประเทศ เคยเตือนว่าออสเตรเลียกำลังตกอยู่ในอันตรายจากการ "ตามไม่ทัน" ในเรื่องไฮโดรเจนสีเขียว

คนที่เสียประโยชน์

ผู้ยื่นสมัครวีซ่าออสเตรเลีย

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมนี้ การยื่นสมัครวีซ่าแตกต่างของออสเตรเลียจะมีราคาแพงขึ้น โดยค่าธรรมเนียมวีซ่าทุกชนิดจะเพิ่มขึ้นอย่างน้อยร้อยละ 6 ยกเว้นสำหรับผู้สมัครวีซ่าจากประเทศในหมู่เกาะแปซิฟิก
Graphic showing hike to visa application costs.
ค่าธรรมเนียมวีซ่าจะเพิ่มขึ้น
การเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้ราคาวีซ่าสำหรับผู้มาเยือน (Visitor visa) เพิ่มขึ้นเป็น $190 (เพิ่มขึ้น 40 ดอลลาร์) วีซ่าสำหรับแบ็คแพ็คเกอร์ เพิ่มขึ้นเป็น 640 ดอลลาร์ (เพิ่มขึ้น 130 ดอลลาร์) และวีซ่านักเรียนจะเพิ่มขึ้นเป็น $715 (เพิ่มขึ้น 65 ดอลลาร์)

นอกจากนี้ จะมีการปรับราคาสำหรับวีซ่านวัตกรรมและการลงทุนเพิ่มขึ้นอีกร้อยละ 40

รัฐบาลกล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะสร้างรายได้ให้กับรัฐมากกว่า 100 ล้านดอลลาร์ในทุกปี ซึ่งเงินในส่วนนี้จะถูกนำไปใช้เพื่อปรับปรุงระบบประมวลเอกสารวีซ่าของประเทศ

ยอดเงินขนาดใหญ่ในกองทุนเงินซูเปอร์

ยอดเงินขนาดใหญ่ในกองทุนเงินสะสมหลังเกษียณจะถูกเก็บภาษีในอัตราที่สูงขึ้น แต่จะยังไม่เกิดขึ้นในเร็ว ๆ นี้

ปัจจุบัน เงินในกองทุนเงินสะสมหลังเกษียณ (เงินซูเปอร์) ได้รับการลดหย่อนและถูกเก็บภาษีในอัตราร้อยละ 15 หรือร้อยละ 0 หากอยู่ในบัญชีเงินบำนาญเพื่อการเกษียณอายุ (retirement pension account)

ตั้งแต่กลางปี 2025 รัฐบาลพรรคแรงงานจะเพิ่มอัตราภาษีเป็นร้อยละ 30 สำหรับจำนวนเงินซูเปอร์ใดๆ ที่เกินกว่า 3 ล้านดอลลาร์ แต่ก็ยังต่ำกว่าอัตราภาษีส่วนเพิ่มขั้นสูงสุด (top marginal tax rate) ที่ร้อยละ 45

บริษัทนานาชาติ

ช่องโหว่ในการหลบเลี่ยงภาษีของบริษัทนานาชาติที่ดำเนินกิจการในออสเตรเลียจะถูกปิดลง

ตั้งแต่ 1 มกราคม 2024 บริษัทนานาชาติขนาดใหญ่จะต้องเสียภาษีในอัตราขั้นต่ำที่ร้อยละ 15 หากบริษัทพยายามที่จะจ่ายอัตราภาษีที่ต่ำกว่าในต่างประเทศ ส่วนต่างของภาษีจะถูกชดเชยด้วยการชำระภาษีเพิ่มเติมสูงสุดร้อยละ 15 ในออสเตรเลีย

ตัวอย่างเช่น หากบริษัทจ่ายภาษีที่อัตราร้อยละ 13 ในประเทศอื่น ก็จะต้องจ่ายเพิ่มอีก 2 เปอร์เซ็นต์ในออสเตรเลีย
Graphic showing three vapes.
ผู้สูบบุหรี่ และบุหรี่ไฟฟ้า จะพบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่
บริษัทยาสูบและบุหรี่ไฟฟ้า

ผลิตภัณฑ์ที่มีสารนิโคตินจะมีราคาแพงขึ้น มีความดึงดูดน้อยลง หรือแม้กระทั่งผิดกฎหมาย

ร่างงบประมาณแผ่นดินฉบับนี้ได้รวมถึงการขึ้นภาษีบุหรี่อีกร้อยละ 5 ทำให้ราคาเฉลี่ยของบุหรี่ซองอยู่ที่ 50 ดอลลาร์ รัฐบาลคาดว่ามาตรการดังกล่าวจะเพิ่มรายได้ของรัฐมากกว่า 3,000 ล้านดอลลาร์

นอกจากนี้ จะมีการห้ามใช้ไอระเหยที่ไม่ต้องใช้ใบสั่งยาและแบบใช้ได้ครั้งเดียวทุกชนิด ขณะที่ไอระเหยที่แพทย์สั่งสำหรับใช้ทางการแพทย์จะไม่มีกลิ่น และได้รับการบรรจุอยู่ภายในบรรจุภัณฑ์ที่มีลักษณะเหมือนยา


คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์  

บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่ 

Share
Published 11 May 2023 1:23pm
By Finn McHugh
Presented by Tinrawat Banyat
Source: SBS


Share this with family and friends