ТРАНСКРИПТ
В среднем в день под надзором органов ювенальной юстиции по всей стране находится более 4500 детей.
Более половины этих детей – представители Коренных народов.
В своем ежегодном отчете World Watch организация Human Rights Watch утверждает, что обращение Австралии с детьми в системе уголовного правосудия, среди прочего, порочит репутацию страны в области прав человека, и это не первый раз, когда они это говорят.
"Все стало еще хуже. Что мы знаем об Австралии, так это то, что у нее нет Закона о правах человека. Поэтому нет всеобъемлющего законодательства, которое бы объединяло все положения, правила и обязанности в области прав человека в одном месте. Австралия — единственная либеральная демократия, в которой нет Закона о правах человека".
Это была Даниэла Гавшон, австралийский директор Human Rights Watch. Она говорит, что в отчете рассматривается практика соблюдения прав человека в более чем 100 странах, и хотя это не оценочная таблица или инструмент сравнения, он выделяет мировые тенденции.
"В прошлом году, в 2024 году, по всему миру состоялось 70 выборов. На многих из этих выборов мы видели лидеров, автократических или авторитарных, чьи платформы были направлены против прав человека или направлены против меньшинств, — они набирали обороты и получали поддержку. Очевидно, что это невероятно тревожно."
Она говорит, что одним из самых тревожных событий последних двенадцати месяцев стало переизбрание Дональда Трампа в США.
"Очевидно, что выборы в США окажут значительное влияние на остальной мир, и пока неизвестно, что произойдет. Но мы, очевидно, уже видели президентство Трампа. Мы верим Трампу на слово, и когда он говорит о том, что он сделает, о политике, которую он будет реализовывать, которая серьезно подорвет права просителей убежища, мигрантов или женщин, мы глубоко обеспокоены этим".
Однако она говорит, что за последний год были и некоторые позитивные сдвиги.
"Несмотря на серьезные нарушения прав человека, военные преступления и преступления против человечности, мы увидели действительно сильное сопротивление и протесты людей в этих странах, и это действительно вселяет некоторую надежду. Например, мы видели, как в Бангладеш были студенческие протесты, которые действительно были направлены против репрессивного правления Шейх Хасины, и в конечном итоге привели к ее бегству из страны и временному правительству, которое теперь обещает быть гораздо более уважающим права человека.
Как и в предыдущие годы, в отчете Австралия была признана яркой демократией, которая в основном защищает гражданские и политические права своих граждан.
Но опасения по поводу обращения Австралии с молодыми людьми в системе уголовного правосудия, а также ее обращения с просителями убежища были отмечены как текущие проблемы.
"Они продолжают появляться, потому что, как я думаю, на каком-то уровне права человека не ставятся на передний план государственной политики. Я думаю, что во многих случаях они политизированны. Конечно, мы видим это в вопросах беженцев и просителей убежища и в том, как Австралия обращается с беженцами и просителями убежища. Конечно, то, что мы увидели, — это огромный откат назад в плане правосудия для молодежых людей".
За последний год правительства — особенно в Северной Территории и Квинсленде — использовали жесткий подход к преступности.
Кэтрин Хейз — генеральный директор Центра защиты прав молодежи в Квинсленде.
Она говорит, что это отражает более широкую тенденцию.
"Интересно, что возмездие и наказание стали преобладающим нарративом здесь, в Квинсленде, и это то, что нашло отклик по всей Австралии и даже в других странах, таких как США и Великобритания. И это, похоже, сочетание повышенной осведомленности о местной преступности через социальные сети, сенсационных репортажей, а также продолжающегося недоверия к таким институтам, как судебная система и правительство".
В отчете отмечено, что власти Квинсленда и Западной Австралии продолжают содержать детей в учреждениях для взрослых, а также отмечается решение Северной территории снизить возраст уголовной ответственности с 12 до 10 лет в октябре прошлого года.
В том же месяце власти Северной территории объявили, что на детях снова будут использоваться капюшоны для защиты от плевков — головной убор, вызывающий обеспокоенность в отношении прав человека.
Хейс говорит, что детей такого возраста не следует запирать.
"Видеть, как 10-летнего ребенка запирают в центре содержания под стражей или в исправительном учреждении, абсолютно ужасно и тревожно, потому что эти дети все еще развиваются, и для того, чтобы 10, 11, 12 или 13-летний ребенок оказался в заключении или под опекой государства, в его жизни должно произойти что-то серьезное".
В августе прошлого года Национальный комиссар по делам детей Австралии призвал к значительным изменениям в подходе правительств к детскому правосудию.
В докладе под названием «Помогите раньше!» дано 24 рекомендации, включая повышение возраста уголовной ответственности до 14 лет, запрет одиночного заключения и постоянный мониторинг всех детских исправительных учреждений.
Гавшон говорит, что повышение возраста уголовной ответственности до 14 лет во всех штатах и территориях является важным первым шагом.
"Я думаю, что это то, с чем единогласно согласится большинство правозащитных групп или все правозащитные группы, как в Австралии, так и во всем мире. Это просто неприемлемо низкий возраст для уголовной ответственности".
Однако, по словам Хейз, изменения должны нисходить с федерального уровня.
"Я думаю, что в Квинсленде климат очень враждебен к детям и правам детей. Поэтому я пессимистично отношусь к тому, что какой-либо подход в области прав человека получит какую-либо поддержку в Квинсленде. Я думаю, что нам нужен единый федеральный подход, который не будет сосредоточен на жесткой борьбе с преступностью, а будет рассматривать эти ужасные проблемы неблагополучия, пренебрежения, жестокого обращения с детьми".
В отчете также критиковалось решение Австралии продолжать отправлять лиц, пытающихся добраться до страны на лодке, в оффшорные центры содержания под стражей на тихоокеанском острове Науру.
В ноябре правительство приняло новые законы, которые предоставляют ему полномочия платить третьим странам за прием неграждан, включая признанных беженцев, а также добиваться тюремного заключения для тех, кто сопротивляется депортации, и запрещать телефоны в центрах содержания под стражей.
"Оффшорная обработка и временные защитные визы остались в прошлом. Они существовали в эпоху Говарда, но их отменили не просто так, а потому, что это показало, что люди страдают от этой политики, что люди страдают от того, как с ними обращается Австралия. И видеть, как они были введены снова за последнее десятилетие, и видеть, как права и свободы людей продолжают ограничиваться так, как это было при сменяющих друг друга правительствах, было глубоко, глубоко, глубоко тревожно".
Это была Сара Дейл, главный адвокат Службы консультаций и работы с беженцами.
Она участвовала в юридической борьбе, которая привела к недавнему решению ООН, в котором говорилось, что Австралия нарушила договор о правах человека, держав группу просителей убежища, включая несовершеннолетних, на отдаленном тихоокеанском острове Науру даже после того, как им был предоставлен статус беженца.
Она говорит, что для Австралии важно осознать, насколько значительны ее нарушения международных законов.
"Если бы Австралия просто признала свои обязательства, быстро обрабатывала людей и поддерживала их так, как мы должны, мы бы также значительно облегчили страдания не только отдельных лиц здесь, в Австралии, но и во всем мире".
В отчете также подчеркивается, что Австралия должна делать больше для защиты прав человека во всем мире.
Гавшон говорит, что Австралия недостаточно использует такие инструменты, как санкции.
"Правительство Австралии ввело санкции в отношении агрессивных поселенцев Западного берега, лидеров ХАМАС, должностных лиц из Ирана и Мьянмы. Но есть вопиющий пробел в том, что мы не увидели никаких санкций против китайских чиновников за преступления против человечности, совершенные в Синьцзяне, в Тибете, и даже чиновников, ответственных за репрессии и массовый отказ назад, которые мы наблюдаем в Гонконге".
Она говорит, что Human Rights Watch все больше обеспокоена эрозией международного права, призывая больше стран активизироваться, когда дело доходит до использования международной правовой системы.
"Например, мы видели, что Гамбия и Мексика действительно являются лидерами в продвижении глобального договора о преступлениях против человечности, который теперь движется дальше по пути развития. Мы видели, как Люксембург, Сьерра-Леоне работают над отстаиванием нового договора о правах ребенка и праве на образование в средних школах... и это то, что нам нужно будет продолжать видеть в ближайшие годы".
