學生簽獲批數量20年來最低 拆解最受影響國家與原因

最近的政府數據顯示,學生簽證的獲批比率下降 5%。

Three young people sit in separate sandstone arches.

學生簽獲批數量20年來最低。 Source: AAP

澳洲學生簽證的批簽率已降至近20年來的最低水準,其中來自印度、尼泊爾和巴基斯坦等國家的學生受影響最嚴重。

截至2023年12月的6個月內,學生簽證申請總數的80.9% 獲批,低 2022至23年的 86%、2021至22 年的91.5%和2018至19年疫情爆發前的89.9%。

這是自2005年6月以來的最低比率。

各個國家的拒簽率有所不同,印度和尼泊爾的高等教育簽證獲批證簽比率分別從 2022至23 年的 74.2% 和 65.2% ,下降至 60.8% 和 47.8%。

澳洲移民部前副部長里茲維(Abul Rizvi)表示,就批簽率而言,無論是百分比還是數字,以前從未達到過這樣的水平,「我們從來沒有向這麼多學生拒簽」。

但他表示,簽證獲批的數量的下降是意料之中,因為政府在 12 月宣布了一項新改革,目的是將淨移民限制在疫情前水平,並加強國際教育部門的誠信。

里茲維指:「他們集中在學生方面,因為學生在淨移民佔最大部份。」

改革亦宣佈一系列措施,以提高國際學生和教育機構的質素,同時計劃對英語語言和真實學生的要求進行改變。

有多少學生被獲批簽證?

根據最新的政府數據,截至12月31日的六個月內,共收到282,302份學生簽證,其中包括來自境內和境外的申請人。有131,878份高等教育申請,來自擬赴澳洲學習的申請者和 65,470 份職業教育申請。

其中,有195,934份申請獲批,包括初等高等教育及職業教育的98,198份和33,835份。

高等教育簽證的獲批比率減至 82.5%,低於2022至23年的87.5%、2021至22年的96%和2018至19 年的 94.3%。

里茲維表示,2023年12月的數據顯示,學生簽證申請率仍處於創紀錄水平,只有獲批的比率下降。

他指,申請數量絕對在增加,政府正在努力控制情況。「在我看來,這是不可持續。你不能一直用主觀標準,拒絕如此多的申請人。」
Home Affairs Minister Clare O'Neil at a press conference.
12 月 14 日,內政部長簽署了一項部長指示令,優先處理學生監護人(590 類)和海外學生(500 類)簽證申請。 Source: AAP / Mick Tsikas

來自哪些國家的學生受到最大影響?

本地最大教育業界機構 International Education Association of Australia(IEAA)行政總裁霍尼伍德(Phil Honeywood)表示,很難指出哪些國家的學生的簽證被拒絕最多。

他表示,最近批簽率的下降,對來自巴基斯坦和尼泊爾等國家的學生造成不成比例的影響,因為各國面臨的具體挑戰,與移民策略下的更廣泛的變化同時存在。

根據最新數據,過去6個月,印度學生的境外高等教育申請,獲得批准的比例為60.8%,低於2022至23 年的 74.2%、2021至22 年的 84.6% 和 2018至19 年的 85% 。

尼泊爾的學生在境外申請高等教育學生簽證的批簽率由2022至23 年的 65.2%, 下降到過去6個月的 47.8%。巴基斯坦學生的有關比例從 66.3% 下降至 62.6%。同時,中國大學生於境外申請高等教育學生簽證的比例,維持穩定,約97%。

霍尼伍德表示,在國際學生最多的新州,當中最多的是來自中國的學生,其次是尼泊爾和印度。

印度和中國的人口都超過14億,而尼泊爾的人口為2700萬,與澳洲人口相近。來自印度次大陸的學生湧入澳洲,其中包括孟加拉、不丹、印度、馬爾地夫、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡。

霍尼伍德續指,越南和馬來西亞等國家都受到簽證放緩的影響。他透露,最近幾周有聽說,有相當多中國學生的簽證,如果不是被拒絕,就是被推遲,以至於他們無法開始第一學期的課堂。

簽證處理的過程如何?

在談到簽證處理時,里茲維解釋,政府對所有教育提供者都使用「風險評級」系統。

他說,在澳洲頂級大學行列中的大學,通常有較低的風險評級,因為他們招收的大多數學生多是真正的學生,欺詐率相對較低。

其他更吸引學生的教育提供者,在欺詐和違規等問題更常見,因此,他們獲得更高的風險評級,表示他們的申請會受到更嚴格的審查。

霍尼伍德表示,法律要求內政部處理每一個學生的簽證申請,「但時間的差距,往往會影響學生是否能夠來澳洲學習。」

12 月 14 日,內政部長歐妮爾(Clare O'Neil)簽署了一項部長指示令,優先處理學生監護人(590 類)和海外學生(500 類)簽證申請。

這代表在低風險的機構報讀的學生將被優先考慮。據悉,這對風險評級屬第二和第三級的大學教育提供者,影響最大。

據報道,一封由 16 名副校長共同簽署的公開信,已發送給歐妮爾和聯邦教育部長祈雅(Jason Clare),公開信概述了他們的擔憂。SBS新聞仍未看到這封信,但已聯繫內政部長辦公室要求回應。
內政部發言人表示,澳洲實行「非歧視」學生簽證計劃,目的支持教育機構向國際學生提供優質教育。

發言人指,根據澳洲移民立法規定的監管標準,對學生簽證申請人的個人優點進行評估,其中一個關鍵要求是申請人是真正的學生。

發言人指學生簽證批簽率下降原因,是從去年8月開始重點打擊詐欺和非真實申請,並為部長指示的實施優先處理,做好準備。

他們還指出,學生簽證批簽率較低,是與最後審批簽證數量(等於獲批加拒簽的簽證數量)有關。

發言人表示,自新冠疫情後,邊境重新開放以來,嘗試使用欺詐性文件或信息,以獲得學生簽證的情況「顯著增加」,部門拒絕任何存在欺詐行為的申請。


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Published 23 February 2024 1:07pm
By Emma Brancatisano, Hiu Ching Lam
Source: SBS


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