【澳洲避風港】移民律師:工黨政府有權修改 無需國會審批

聯邦工黨贏得上星期六5月21日舉行的聯邦大選執政,移民政策會否改變,有待公布。法律界人士黃逸卓指出,在法律上,莫理遜(Scott Morrison)政府公布的避風港政策「香港簽證渠道」Hong Kong Stream, 工黨上台後,無需經國會批准,就可以修改,目前沒有機制讓在野大黨兩黨聯盟去干預反對。

A woman takes part in a rally in Hong Kong on Oct. 4, 2019, in protest over the Hong Kong government's invoking of an emergency law to ban protesters from wearing face masks. (Kyodo via AP Images) ==Kyodo

Australia processed 14 more times of EOIs of GTI visas applied by Hong Kong citizens since July 2020. Source: KYDPL KYODO

移民律師黃逸卓接受SBS中文訪問時表示,幾日前贏得大選的工黨,暫時還未宣布會否修訂移民政策,不過對於澳洲避風港政策「香港簽證渠道」Hong Kong Stream,在法律上,工黨政府「有權修改」。

他解釋,「香港簽證渠道」是透過修訂移民規例Migration Regulations,無需獲國會兩院審批通過。移民法Migration Act的修訂就要經兩院通過。

移民部長獲權力修訂移民規例

「『香港簽證渠道』是時任移民部長根據賦予的權力,在移民規例修訂,工黨政府有需要時,也可以修改移民規例,在野黨(兩黨聯盟)無法干預,目前沒有機制(在野大黨可以反對)。」

黃逸卓指出,當中涉及的簽證,可以說是在原有的簽證作改動,工作簽證457、482以及畢業簽證485,都是原本已有的簽證,在「香港簽證渠道」下,期限就由原本的兩年延長至5年,另外之後申請永居簽證的要求相對優惠,例如無需考英文。

黃逸卓表示,工作簽證457以及482,獲得工作並有僱主擔保,就可以延長至5年,在大城市例如雪梨、墨爾本工作居住4年,偏遠地區包括阿德雷德、柏斯居住3年,就可以在獲僱主提名下,分別申請大城市的189永居簽證或者偏遠地區的191 簽證。
「189及191這兩個類別的永居簽證,原本是很難申請(獲批)。」
黃逸卓說,香港人可申請500學生簽證,修讀兩年認可課程畢業後,就可申請485畢業簽證,根據澳洲避風港政策港人專設簽證,485畢業簽證會亦由原本的兩年期限,延長到5年。申請人同樣是在大城市居住4年,或者偏遠地區居住3年,就可以分別申請189或191永居簽證。

「485畢業簽證申請人可以說是要『乖乖地』在澳洲居住生活,並保持健康,以配合申請永居時的品格及健康審查。」
不過黃逸卓提醒,留學生申請永居是較難。

宜考慮提早申請永居

黃逸卓認為,工黨政府不太可能在下個月,就對「香港簽證渠道」作出修訂,因為會有通知期限。

「另外工黨政府對不滿意的政策可以在處理上微調,例如審批時間拖長,(「香港簽證渠道」)沒有設上下限人數,就可以批少些慢些。」

他指出,政府會考慮例如吸引香港人來修讀兩年課程帶來的經濟效益,要平衡各方考量,是有政治上的決定。

對於目前根據這個避風港政策獲批有關簽證的香港人,黃逸卓建議不要只是根據這避風港政策,等3年或者4年,然後才去申請永居簽證。

他指出,持有457、482及485簽證的香港人,可以考慮「香港簽證渠道」以外的途徑,其他例如僱主提名186簽證及技術移民簽證,提早申請永居。
「可以提早準備,例如去考英文,並留意是否屬於技術移民名單(Skilled Occupation List) 上列出的職業。」
黃逸卓補充說,目前未知新任工黨政府的移民措施,不過根據過去歷史,因為工黨受到很多工會支持,所以傳統上對技術移民會較為謹慎,顧及平衡利益。反觀上屆莫理遜政府會考慮僱主組織提出人手短缺問題,對技術移民持比較開放態度。

莫理遜政府於前年2020年7月9日宣布,當時持有臨時簽證並身在澳洲的香港人,即日起簽證獲延長至5年,在5年即將結束時,可獲提供申請永久居留的途徑。

當時在個多星期前,2020年6月30日中國全國人大常委會通過「港區國安法」。

到去年聯邦政府公布,特別為來自香港的留學畢業生或技術工人提供永久居留途徑,避風港政策「香港簽證渠道」的詳情。

申請的香港人要持有香港特區護照或英國國民(海外)護照BNO,涉及4類簽證:500學生簽證、457(上一代)工作簽證、482工作簽證及485畢業簽證。

持有這些簽證的香港人,在澳洲居住或工作3至4年後即可申請永居,合資格的在兩個多月前 2022 年 3 月 5 日開始,已經可以申請永居。
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Published 25 May 2022 12:55am
Updated 25 May 2022 1:53am
By Wyee Yeung

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