目前全澳住屋嚴重短缺 各地的都面臨著房屋租金大幅上升和創紀錄的低空置率。
與此同時,隨著國際邊境重新開放和離開澳洲的人數減少,留學生、打工度假者和獲僱主擔保工作者紛紛來澳,在上一財年,淨海外移民(淨流入)人數升至近52萬(518,100)人,創下歷史新高。
問題在於,這些抵澳的移民,擁有能夠建造更多房屋技能的人數很少。
移民從事建築業機率較低
與大多數其他行業相比,移民從事建築行業的機率較低。 在澳洲工人中,大約32%在國外出生,但在建築業工人中,只有24%於海外出生。
新移民中很少有人從事建築行業。 那些抵澳不到5年的移民只佔建築勞動力的2.8%,但佔澳洲整體工人的4.4%。
在全澳建築業工作的大多數移民,已在澳居住很長時間。 建築業最大的移民群體是永久技術移民(包括他們的配偶和子女),其次是新西蘭公民(他們可以持臨時簽證無限期留在澳洲),以及永久家庭簽證持有者(其中許多很早就作為澳洲公民的配偶來澳)。
但是,在我們現在看到人數反彈最大的移民群體,包括留學生、留學生畢業生和打工度假者,從事建築業的人數相對較少。 在所有建築工人中,只有0.5%是持臨時技術簽證人士。
改變這種狀況並非易事。 畢竟,澳洲希望吸引能為國家做出最大長期貢獻的高技術移民。
這意味著要選擇高技能移民,主要是受過高等教育的專業人士。 然而,建築工人是澳洲受教育程度沒那麼高的其中勞動力群體。 只有22%的澳洲建築工人持有文憑(diploma)或更高的學歷,這一比例是所有行業中比率最低的。
澳洲希望吸引能為國家做出最大長期貢獻的高技術移民。 Source: Getty / Getty Images
政府應做甚麼?
然而,聯邦政府可以採取一些措施來提高澳洲對技術工人的吸引力,這些工人可以幫助建造我們急需的房屋。
首先,政府應使僱主更容易擔保技工獲得簽證。
政府應該取消勞動力市場測試,並降低新的「核心技能」臨時擔保簽證類別(針對年收入在70,000元至135,000元的技術工人)的擔保費,以鼓勵更多技術工人移民到澳洲。
勞動力市場測試和某些額外費用的引入,是建築業臨時擔保工人簽證數量從2011-12年度的9,000多份下降到2022-23年度的4,021份的主要原因。
政府也應該將其新的經精簡、高薪的「專業技能途徑」(Specialist Skills Pathway)擔保簽證類別,擴展到熟練技工範圍。
該途徑將提供給年收入至少135,000元的工作者,簽證獲批的時間中位數將為7天。 然而,年收入超過135,000元的熟練技工,將不符合新的簡化途徑的資格要求。
其次,政府應簡化熟練技工的技能和職業牌照申請流程。
海外合格技工必須接受對其技能的獨立評估,才有資格獲得技術簽證,並在澳洲獲得州或領地發放的從業執照。
最近的帕金森移民檢討(Parkinson Migration Review)顯示,對於一些熟練技工來說,申領從業執照可能會花費超過9,000元,耗時長達18個月。
因此,艾巴尼斯(Anthony Albanese)政府應與各州和領地合作,更好地協調這些程序。 此外,正如澳洲生產力委員會(Productivity Commission)最近提出的建議一樣,政府還應加強與其他國家在技術行業方面的資格和執照互認。
移民給澳洲帶來了很大益處。 但如果能有更多我們所需的熟練技工,幫助解決住屋短缺問題,我們將受益更多。
本文作者:
科茨(Brendan Coates)格拉坦研究所(Grattan Institute)經濟政策專案主任
威爾特塞爾(Trent Wiltshire)格拉坦研究所移民和勞動力市場專案副主任
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