要點
- 政府發佈了坊間已翹首等候多時的移民策略。
- 改革將要求國際留學生有更高的英語水平。
- 最高收入者的簽證申請會得到快速辦理。
聯邦政府正試圖將歷史新高的移民數目拉下來，並對國際留學生和剝削勞工的僱主進行更嚴格的審查。
在上個財政年度，海外淨移民達到高峰，有逾50萬人抵達澳洲，比過去幾年多出數十萬人。這主要是由於留學生和遊客在新冠疫情期間離澳後再返回所致。
儘管情況已經基本恢復正常，但預計移民人數仍將保持在較高水平，政府希望將其降至「可持續水平」。
由前公務員帕金森（Martin Parkinson）在3月開始進行的檢討報告提出了38項建議，指出澳洲的移民系統並不能「切合其本來目的」。
報告認為現存制度未能吸引高技能移民，讓不良僱主利用不對等的權力，低薪剝削移民工人。報告還揭示留學生制度被濫用，允許移民為獲得資格或證書而報讀課程，從而進入澳洲勞動力市場。
政府的預期及目標，是在2023-24年度把淨移民數字減少至37.5萬人，再在2025年減少至25萬——即2022-23年度的一半。
提高學生語言要求
由於學生佔移民的大多數，政府提議更嚴格地審查來自高風險教育機構的學生簽證申請，提高最低英語要求，並縮短畢業生簽證的時段，以防止移民在澳洲逗留過長。如果他們沒有成為永久居民的可能性，這可能只會增加他們遭受低薪剝削的風險。
學生簽證申請者所需的英語要求，將從相當於雅思（IELTS）平均分5.5分提高到6.0分；畢業生工作簽證申請者，分數要求從6.0分提高到6.5分。
這項要求將提高留學生接受教育的質素，並提升澳洲教育行業的聲譽。目前超過一半的畢業生簽證持有者，語言要求明顯低於其應有的技能水平。
數據顯示：
- 只有三份之一的留學生，最終在符合技能水平的崗位工作，該比例在本地畢業生為四份之三。
- 超過一半的留學生從事兩個最低技能等級的工作。
- 獲得碩士學位的留學生，年薪中位數比本地畢業生少逾3萬元。
此外，聯邦政府也會限制留學生持續更換簽證。目前的移民制度允許一名畢業生更換課程、申請新簽證及等候簽證審批的情況下留在澳洲最多8年。
連續多次持有學生簽證的留學生人數，在去年增加了逾三成，達到15萬。目前共有10.8萬人透過這種方式逗留澳洲5年或以上。
工黨形容他們是「永久性的臨時移民」，將會在他們申請第二次留學生簽證的時候加強審查，特別針對那些後續課程水平比之前更低的申請。
留學生將面臨更嚴格的入學語言要求。 Source: AAP / Chris Radburn/PA
加強引入所需技能
政府將會新設立一個4年的「需求技能」（skills in demand）簽證，取代原有的482類別臨時技能短缺簽證（temporary skill shortage visa）。新簽證提供3個途徑，為需求最大的行業吸引海外人材。
年薪高於13.5萬元的簽證申請者，將會透過當中的「專業技能」（specialists skills）渠道獲得加急審批。政府的目標是縮短審批期至平均一個星期。
公司通常要和員工簽署企業協議，談判過程需時數月，並要求當局批准。但高收入人士被認為不太可能受到僱主剝削，也更可能具備良好英語技能、有足夠多的職業選項、了解自己的職場權利。
對於本地急需的技能崗位，政府將會持續更新職業清單，允許透過「核心技能」（core skills）渠道獲得該簽證。
根據政府的移民戰略，新措施會在2024年下半年起實施。 Source: AAP / MICK TSIKAS/AAPIMAGE
這些移民通常在高齡護理和鄉鎮農場等基礎服務行業工作，但由於要依附單一僱主，難以轉工或投訴僱主的不當行為，令他們成為最易遭受剝削的群體。
政府希望加大這些工人的就業靈活性，以「減少不公平待遇的可能性，同時為僱主和經濟帶來受歡迎的生產力效益」。
政府預計，這項有三個渠道的新簽證可在未來10年帶來34億元的財政收入。
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【移民制度改革】海外技工不能以「專業技能」途徑申請簽證惹爭議
SBS Chinese
12/12/202307:04
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