【观点】澳中贸易紧张或并非巧合 澳洲与中国贸易难以被替代

罗伊研究所的一项调查显示,受访者对中国的信任度已下降至23%

罗伊研究所的一项调查显示,受访者对中国的信任度已下降至23%。 Source: Getty

继大麦和牛肉这两个澳洲主要的农产品贸易受到中国的进口限制之后,人们担忧澳中两国的贸易会更趋紧张。


在澳大利亚明确支持推动独立调查新冠病毒疫情起源之后,中国商务部开始考虑对澳大利亚大麦加征高达73.6%的反倾销税和6.9%的反补贴税(80%的大麦关税于5月19日生效),随后暂停了4家澳洲牛肉生产商的进口申报。澳中两国都表示这些贸易决定和两国就调查新冠疫情起源的纠纷没有关系。这仅仅是巧合么?

在人们对澳中两国贸易关系更趋紧张的担忧下,继大麦和牛肉之后,贸易紧张是否会波及红酒和奶制品贸易呢?本台记者刘俊杰采访了专注国际经济法的新南威尔士大学法学院高级讲师Weihuan Zhou博士。


要点

  • 中国相继对澳洲大麦和牛肉出口贸易做出限制可能并非巧合;
  • 中国不太可能对澳洲的红酒和奶制品的出口贸易做出限制;
  • 澳洲在处理和中国的关系方面,如果能采取更加中立的态度会更好。

2018年,中国就对澳大利亚的大麦展开了反倾销调查。周博士表示,在2018年之前的10年间,澳大利亚一直认为中国是非市场经济而对中国进行特殊市场状况调查。中国政府对此不满,尽管多次抗议,但是一直没有采取任何措施。中国在2018年对澳大利亚三大出口农产品之一的大麦展开反倾销调查可能是各种措施不凑效之后采取的一个报复性的“警示”措施。而澳大利亚对中国采取的反倾销措施主要是为了保护本土行业,例如钢铁、不锈钢产品、变压器、玻璃等。

今年,澳洲支持对新冠病毒起源进行独立调查后,中国相继对澳洲大麦和牛肉出口贸易作出限制。周博士认为,这二者可能有一定关系,因为中国的大麦生产商当时要求的反倾销税率是56%,中国商务部现在把这一税率增长到了73%,这在反倾销调查里是非常少见的,随后又有了限制牛肉贸易的消息,所以,这些贸易措施看起来不是巧合。

有人担忧红酒和奶制品贸易可能随后会受到波及。但周博士认为,因为澳洲的红酒和牛奶行业有部分中资投资,中国方面应该不会限制这两个行业的贸易。

Weihuan Zhou博士说,澳洲在处理和中国的关系方面,如果能采取更加中立的态度,通过设立很多条件的方法会更好。他举例说,在外商投资审查方面,有两家中国企业在4月份被澳洲直接拒绝,而外商投资直接被拒掉的情况在过去10年非常少见,很多情况下是涉及到军事基地等国家安全方面的内容。

在网络平台上,有评论认为澳洲在贸易方面受制于中国。那么,澳洲有没有更好的替代与中国贸易的方案呢?周博士表示,澳洲可以把产品出口到其他国家和地区,但是中国对澳洲的贸易地位很难被替代。以2018-19年度为例,中国是澳洲贸易出口的第一大国,其总量比排名第二到第六的出口伙伴(日本、韩国、美国、印度、新西兰)的总和还要多。在服务贸易的教育领域,美国、英国和加拿大等国和澳大利亚是竞争关系,中国留学生“缺失”的情况很难被填补。

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