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代际报告是什么?它对澳大利亚的未来有何预测?

澳大利亚政府表示愿意做出“艰难的决策”,去应对人口老龄化带来的挑战和财政压力。

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The Australian Government will release the Intergenerational Report - which examines factors that impact the economy - on Thursday. Source: AAP / Mick Tsikas

要点:
  • 澳大利亚国库部长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)将于周四发布代际报告;
  • 有警告称,澳大利亚的老龄化人口将给纳税人带来更大的负担;
  • 该报告将显示,到2062/63年,男性和女性的预期寿命将分别升至87岁和89.5岁。
一份新报告称,未来几十年里,澳大利亚人的寿命将更长,并享有更好的健康状况,但这将对政府的财政和护理系统带来压力。

这份代际报告尚未发布,但早期摘录已概述了未来几十年的图景。

澳大利亚政府已经发出信号,它愿意做出“艰难”的预算决策,以应对潜在的压力。与此同时,有警告称,人口老龄化将给纳税人带来更大的负担。

代际报告是什么?

2023年的代际报告将于本周四发布,这将是第五份此类报告。

澳大利亚第一份代际报告发布于2002年,时任国库部长为彼得·科斯特洛(Peter Costello)。
这些报告对影响劳动力和生产率的因素进行审查,并对未来40年作出预测。它们仔细研究政策的长期可持续性,并预测人口、技术和其他结构性趋势等因素将如何影响经济。

这份报告将预测到2062-63年。

如何解读代际报告?

医疗、老年护理、国家残障保险计划、国防以及债务利息支付为五大主要支出压力,预计将从占联邦政府总支出的三分之一增加到占比一半。

医疗支出预计增幅最大。

代际报告将显示,男性和女性的预期寿命将分别达到87岁和89.5岁。

预计65岁及以上的人口将增加一倍以上,而85岁及以上的人口将增加两倍以上。

到2062-63年,预计澳大利亚人口将增至4050万。

随着人口老龄化,护理经济在国内生产总值的占比将从目前的约8%飙升至2062/63年的约15%。

该报告还将显示,在截至2020年的10年中,整个国家经历了60年来最缓慢的生产率增长。

护理成本上升的预测引发了关于纳税人成本可能增加的问题。
国库部长查默斯表示,联邦政府已经意识到经济和社会的变化,并愿意做出艰难的决策。

他表示,代际报告的目的是使经济和社会的变化“为我们服务,而不是反对我们”。

他在堪培拉对记者说:“我们已经展示出愿意和有能力做出艰难决策,以使预算建立在更可持续的基础上。”

国库部长表示,政府认为对跨国公司、高余额退休公积金合规性、香烟和石油资源租赁税进行改革是“最有成效的领域”。

尽管澳大利亚工商理事会发出了呼吁,但政府没有计划或意向提高目前10%的商品与服务税。
政府还在两项预算中节省了400亿澳元,并将向上修正收入的大部分存入银行,以改善财务状况。

如何满足日益增长的护理需求?

澳大利亚卫生服务工会全国主席杰拉德·海耶斯(Gerard Hayes)表示,如要保证老年护理体系的长期可持续性,最好的方式是实行类似国民医保的征税。

他说:“我们需要为低收入和中等收入者提供强有力的基本护理。”
Jim Chalmers speaking at a podium
Treasurer Jim Chalmers will release the Intergenerational Report on Thursday. Source: AAP / Mick Tsikas
“否则,我们将扩大贫富之间的差距。”

一项老年护理特别工作组已经在研究该行业的财务可持续性,以确保澳大利亚年长者能够获得安全和有尊严的护理。

代际报告还包括哪些内容?

尽管新冠疫情后净海外移民数量正在回升,但根据目前预测,累计的净海外移民要等到2029/30年才能赶上疫情前的水平。

净海外移民水平被假定在长期内保持23.5万人。

未来40年的平均年人口增长率预计将降至1.1%,而过去40年为1.4%。

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Published 22 August 2023 11:05am
By Jessica Bahr
Source: SBS, AAP


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