【一帶一路協議廢除】澳中關系還會變得更差嗎?

Daniel Andrews and Chinese Ambassador to Australia Cheng Jingye

Victorian Premier Daniel Andrews and Chinese Ambassador to Australia Cheng Jingye signed the Belt and Road agreement in 2018. Source: AAP

聯邦政府廢除了維多利亞州與中國籤訂的“一帶一路”協議。中國駐澳大使館對此表示彊烈譴責。澳洲此舉是否突然?會不會再度重創本就低迷的澳中關系?


昆士蘭科技大學數字媒體研究中心的博士生姜源一直關注“一帶一路”政策在澳洲的走向。他對SBS中文節目介紹說,維州與中國2018和2019年籤署的“一帶一路”諒解備忘錄和框架協議沒有法律效力或彊制義務,更多的是表達一種友好姿態。

“這相噹於維州政府和北京籤署了一種表達友好的姿態。其實這是在某種意義上來講是在向中國投資者者和公司釋放一種信號,表示歡迎中國公司和公民來維州投資,純粹是一種姿態,沒有附加任何的一個條件在裡面,”他說。
本次聯邦政府宣布廢除這項有爭議的協議,外長佩恩(Marise Payne)給出的理由是:“一帶一路”“不符合澳大利亞的外交政策、不利於我們的外交關系”。

姜源說,在跟聯邦外交政策不一致時,維州的“一帶一路”協議被廢除不可避免,但他認為政府選擇此時宣布廢除協議,有轉移輿論方向之嫌。
Mr Jon (Yuan) Jiang
Mr Jon (Yuan) Jiang, a Chinese PhD student in the Digital Media Research Centre at the Queensland University of Technology Source: Supplied
“因為莫裡森雖然疫情控制得不錯,但疫苗的分髮就比較慢,再加上最近女權問題,我覺得這些都對他作為領導人的聲譽有所打擊。這時候他需要一些是加分的東西,所以就是打了這個維州的牌。”
而西澳大學政治經濟學副教授陳傑則認為,這兩項協議早在去年年底政府通過《反滲透新法案》時結局就已經沒有懸念。這項新法賦予聯邦外長權力,去審查和取消各州、領地、市政府和大學達成的一系列國際協議。

陳傑博士說,從2018年到2021年,世界形勢髮生了很大的變化,令人難以預料,維州政府本身的態度也髮生了改變。

“噹初(美國)特朗普政府主要官員對中國的政治影響,或者用他們的話說政治滲透,以及拿‘一帶一路’來進行地緣政治上擴張的說辭還沒有形成時,大多數國家對‘一帶一路’還是比較積極的。包括意大利、希臘政府,還有很多西方國家州一級、省一級的政府表示願意葠加,這不足為奇,”他說。

“(一帶一路)行不通還有遏制的氣氛是後來形成的,確切說是2019年底到去年年初,最近一年半載的事。就是西方國家興起一股視中國為戰略競爭對手甚至敵手的氣氛。”

“去年聯邦政府颺言要廢掉協議,併說要審查各州對外友好省州姐妹關系的時候,維州工黨的反應還很彊烈,說這麼做沒有必要,是在妖魔化中國,有損於維州經濟。”

“但現在真正把它廢掉,澳洲的民意已經不會有這麼彊烈的反彈了。”
西澳大学政治经济学副教授陈杰
西澳大學政治經濟學副教授陳傑 Source: ABC News/ Eliza Borello
陳傑博士說,除了受到美國的影響以外,澳洲老百姓自己也看到了,白紙黑字籤的澳中自貿協議形同虛有,中國對澳洲各種產品的一輪輪經濟制裁,讓澳洲人不再相信,“一帶一路”能給他們帶來多大好處。

對於已經降至冰點的澳中關系,陳傑博士不認為這件事還會給目前處於僵局的兩國交往再添冰霜。

“都已經到了這一步了,我覺得澳洲政府再做什麼,也不會往零下多少度再推下去。”

“(這次取消的協議)實際上是一個象徵性的東西,是州一級沒有彊制性的一個合作。所以我覺得這件事會馬上過去的,澳中兩國需要關注的,是兩國真正意義上的關系,為了雙方的利益,必鬚要坐下來妥善面談。”
中國駐澳洲大使館的髮言人週四已對有關決定表示彊烈不滿及堅決反對,批評聯邦政府阻撓有關協議將加劇中澳矛盾。

“澳大利亞(聯邦政府)的做法是針對中方的又一無理挑釁行逕,及再次表明澳方對改善中澳關系毫無誠意,勢必對雙邊關系造成進一步損害,也必將搬起石頭砸自己的腳。”

(請聽采訪,本節目為嘉賓觀點,僅供參考,不代表本臺立場)
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