特金再會:為何選址越南?

US President Donald Trump and North Korean leader Kim Jong-un.

US President Donald Trump will hold talks with the North Korea leader in Vietnam later this month. (AAP) Source: AAP

國總統特朗普在二月初發表國情咨文時,宣佈將於2月27-28日在越南與北韓領導人金正恩舉行第二次美朝峰會。究竟為何會選擇在越南舉行會面?余睿章在今集「時事百寶箱」為大家講解。


由共產黨統治但同時傾向資本主義的越南,原來亦是少數同時屬於美國及北韓盟友的國家。與北韓一樣,越南亦曾經與美國陷入血腥及激烈的戰爭之中;但與北韓有別的是,越南目前已將美國視為最親密的盟友,同時亦由從前作為飽受蹂躪的國家,而演變成亞洲其中一個經濟增長最快的國家,亦與全球多國建立外交關係。

究竟越南為何會獲選為?首先,越南與北韓的距離比較近,以便金正恩毋須乘搭極為長途的航空旅程。此外,越南亦同時與美國及北韓保持良好的友誼關係,設有兩國的大使館,可以在峰會舉行前協助進行籌備的工作。早前,亦有建議峰會在美國的夏威夷舉行,但越南則被視為一個較為「中立」的地點選擇。而作為一個共產主義國家,當地保安在普通、正常的日子亦已相當緊張;相信在備受關注的特金會舉行期間,當局亦將更嚴格控制媒體及人群出入。



對於北韓來說,越南是少數與北韓擁有良好關係的國家之一。北韓及越南的外交關係可追溯至1950年,而北韓在越南戰爭期間曾經派遣空軍及運輸部隊支援北越。北韓對上一次有最高領導人訪問越南,是在1958年,由金正恩的祖父金日成出訪當地;其後亦曾有多名北韓官員訪問越南。雖然聯合國對北韓的制裁行動導致兩國之間的貿易數字下跌,但2017年的貿易額仍達到700萬美元。金正恩在2019年2月首次出訪越南,將有助他深入了解當地在越戰過後的經濟轉型情況。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS–Yusof Ishak Institute)一名越南專家Le Hong Hiep向法新社表示,金正恩訪問越南,將是一個很好的機會讓他親身認識越南當地的情況,從而讓他思考應該如何帶領北韓繼續前進。

而對於美國而言,最近美國與北韓最親密的盟友之一 - 中國 - 發生貿易戰,越南亦成為了一個具有戰略意義的重要地點。南韓首爾峨山政策研究院的一名客席研究員Cheon Seong Whun認為,美國總統特朗普可以藉此機會向中國政府發出訊號,表明北韓並非在中國手上、表明美國在該區具有抗衡中國勢力的能力。同時,美國政府亦希望藉此機會向世界炫耀,2018年國務卿蓬佩奧到訪越南後,越南當地的經濟成果。蓬佩奧曾暗示,北韓若能抓住時機及機會,絕對可以得到與越南相同的成就。

至於越南,亦希望能繼於2017年主辦亞太經合組織(APEC)峰會及於2018年舉行世界經濟論壇區域峰會後,再次成為國際社會舞台的焦點所在。新加坡李光耀公共政策學院的一名政策分析師Vu Minh Khuong表示,舉辦是次峰會將有助越南提升其國際社會地位,同時亦有助吸引旅遊及外國投資。而新加坡東南亞研究所的越南專家亦認為,舉辦第二次特金會將為越南提供一個展示其積極外交政策的機會,展現出越南為國際社會及地區和平與安全所作出的貢獻。


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