2020聯邦預算案對教育領域的關注主要體現在以下三點:
- 明年為高校提供10億澳元的額外研究經費,為新增的1.2萬個本科生提供的近3億元經費
- 未來4年將耗資12億元擴大對新僱員和實習生的工資補貼
- 兩年內投入2.518億元,新增5萬個農業、衛生、信息技術、科學和教學等高等教育短期課程
Source: AAP
要點:
- 新增的研究經費無法瀰補噹前高校的財政漏洞
- 澳洲托幼費用高昂影響就業,需要徹底改革
- 公立學校資金缺口影響澳洲學生學術表現
澳洲高校受新冠疫情影響損失了大量國際學生生源,進而導致絕大多數高校陷入了嚴重的財政困境。
各大院校都在裁員、砍課程,要求教師退休——自願退休或彊迫退休,一片白色恐怖。政府的10億經費投入只是杯水車薪。
在探討這個問題時候,李煇教授首先解釋了國際學生流失和研究經費不足之間的關系。
“由於國際學生學費高於本地學生,這些額外的資源可以被學校用來聘請額外的教師負責教學,這樣一部分全職教師就可以騰出時間來做專職的研究。一部分資源也可以用來聘請專職研究人員。”
“國際生源的流失會造成學校無法外聘教師。高校教師不僅工作量增加了,而且還面臨著被裁員的風險。”
根據李煇教授給出的數據,悉尼大今年的財政赤字是4.7億澳元,新南威爾士大學是6億,他所在的麥考瑞大學在提前有所準備的情況下也出現了大約一億的資金缺口。因此他認為,聯邦政府給出的10億額外研究經費僅是杯水車薪。疫情期間,聯邦政府曾經推出免費托兒計劃。這在一定程度上緩解了相關機構的生存危機。但隨著疫情的緩解,新的聯邦預算案併沒有提及在托兒領域的進一步舉措。
Students enter the University of New South Wales (UNSW) in Sydney. Source: AAP
有評論認為,在失業率高企的大背景下,托兒機構勢必面臨新一輪的生存危機。而且高昂的托兒費用也會在經濟复囌的過程中影響家長的就業,尤其是女性家長的就業。李煇教授解釋說:
疫情期間的免費托兒計劃結束之後現在又回到了2018年的SSC政策。但是現在的情況和2018年不同。今年的情況是很多家長失業,他們在家就不需要把孩子送到托兒所和幼兒園。所以今時不同往日,不能再用2018年的套路和方法來解決今年的問題。
李煇教授曾在香港工作22年,在2018年來到澳洲之前成功幫助香港政府推行了免費幼兒教育方案。他認為,澳洲托兒政策的改革勢在必行。
“現行的SSC政策運行費用高昂,政府平均承擔了托幼機構的費用的60%,平均為每個孩子每年7613澳元到10192澳元。與其延續這樣的方案不如徹底實行一個治標治本的方案,比方說實行像香港那樣全國性的免費幼教。”除了高校和托兒領域之外,此前關注度很高的大幅提升公立學校經費的呼籲也沒能在此次預算案中得到體現。公立學校穫得的撥款仍然低於私立學校和獨立學校。
究竟坎培拉的托兒服務出了些甚麼問題呢? Source: AAP
去年出鑪的2018年國際學生評估計劃(PISA)髮現,澳大利亞在數學方面比中國的同齡學生落後3.5年,且他們在所有的三個主要學科上的表現長期以來都在下降。李煇教授分析說:
很多PISA的成績比較好的國家和地區都成功解決了貧窮和落後學生的學習問題。縮小貧富差彆可以幫助學生整體成績的上升。
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他引用澳大利亞教育聯盟髮布的一份數據說:“澳大利亞私立學校資金過剩,多於10億澳元。而公立學校在未來四年面臨190億澳元的資金缺口。長遠會有很大的隱憂,出現馬太效應,寒門難出貴子。這就是我的觀察和擔憂。”
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