台灣總統蔡英文在 2023 年 3 月至 4 月期間，前往中美洲邦交國危地馬拉及伯利茲外訪，並，更與美國眾議院議長麥卡錫 (Kevin McCarthy) 等跨黨派國會議員會面，觸發中國方面強烈不滿，並表達出強烈反對及強烈譴責。
中國外交部回應時批評，美台雙方「以『過境』為幌子縱容『台獨』分裂分子在美從事政治活動」，嚴重違反「一個中國原則」和「中美三個聯合公報」當中的規定。究竟甚麼是「一中原則」及「中美三個聯合公報」？
1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國在北平 (即今天的北京) 成立，早於 1911 年成立的中華民國政府其後就相繼撤退至廣州、重慶、成都等城市，最終於同年 12 月 7 日撤退至台灣。
，國民黨在「中國台灣省」在外國勢力的支持下，與中央政府對峙，產生了所謂的「台灣問題」，令中國政府長久以來一直強調要堅決實現中國完全統一，認為這是符合「中華民族的根本利益」。
「堅決實現完全統一」
中國國務院在 1993 年 8 月發表，當中論述了中國的「一個中國原則」(One-China Principle)，表明台灣是中國不可分割的一部份，亦解釋了「台灣問題」的由來以及中國政府解決有關問題的基本方針及有關政策。
白皮書強調，中國政府在立國當天已立即向各國政府及聯合國宣佈，該政府是代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府，又聲明國民黨當局「已喪失了代表中國人民的任何法律及事實根據」。白皮書並指出，外國承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府、與台灣當局斷絕或不建立外交關係，是新中國與外國建交的原則。
至於如何解決「台灣問題」，中國提出四點，包括：
- 承認一個中國。世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部份，中央政府在北京。
- 容許兩制並存。在一個中國的前提下，中國大陸的社會主義制度和台灣的資本主義制度，實行長期共存、共同發展。兩岸實現統一後，台灣的現行社會經濟制度不變、生活方式不變，與外國的經濟文化關係不變。
- 實行高度自治。統一後，台灣將成為特別行政區，享有高度的自治權。它擁有在台灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；黨、政、軍、經、財等事宜都自行管理；可以同外國簽訂商務、文化等協定，享有一定的外事權；有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐台。
- 以和平談判實現統一；即透過接觸談判，以和平方式實現國家統一。白皮書指出，這是「全體中國人的共同心願」。
美國一中政策「意識到」而非「承認」中國的立場
然而，中國的「一中原則」與存在一定程度上的差別。美國與中國之間分別在 1972、1979 及 1982 年簽訂三份外交聲明，分別為《上海公報》、《建交公報》及《八一七公報》，亦即所謂「中美三個聯合公報」，被視為美國「一個中國政策」(One-China Policy) 的基礎。
在 1972 年的《上海公報》中，美國表明「意識到」(acknowledge)「台海兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部份。美國政府對這個立場不提出異議」；不過，在中文版本的《公報》中，所用的字眼卻是「承認」，明顯與英文版「acknowledge」的意思存有差別。
而在 1979 年的《建交公報》中，英文版本所用的字眼同樣是「意識到」中國的立場，即「只有一個中國，而台灣是中國的一部份」。中美建交時，時任副國務卿克里斯多福 (Warren Christopher) 亦曾在國會上強調：「美國意識到，但並沒有承認中國認為台灣屬於其領土的立場。」
意即，美國對此說法並未表態支持或反對。
美國：「一中政策」自 1979 年從未改變
- 在「三個聯合公報」中，美國沒有明確說明台灣的主權地位。
- 美國「意識到」中國對「一個中國」的立場。
- 美國的政策「沒有承認」中華人民共和國對台灣的主權。
- 美國的政策「沒有承認」台灣為主權國家。
- 美國的政策認為台灣地位未定。
除此以外，近年多位美國官員以至總統都一直強調，，美國未對台灣主權採取立場；又指，該政策自 1979 年來作為美國對台做法的核心，目前依然有效。由此可見，美國與中國對於「一中原則」或「一中政策」存在根本上的定義分歧，難怪雙方在「台灣問題」上一直存在「各自表述」的情況。
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【時事百寶箱】台灣問題各自表述：美國「一中政策」與中國「一中原則」原來有別？
SBS Chinese
14/04/202307:30
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