【中美世紀談判】為何中國最怕萊特希澤?

這次中國副總理劉鶴率團赴美,遇到的對手幾乎都是沙場老將,當中最受矚目的是美國貿易代表萊特希澤 (Robert Emmet Lighthizer) ,被視為中國最難纏的對手。

United States Trade Representative Robert Lighthizer

United States Trade Representative Robert Lighthizer, left, and Mexican Secretary of Economy Idelfonso Guajardo, right, walk into the White House. Source: AAP Image/AP Photo/Luis Alonso Lugo

這次中國副總理劉鶴率團赴美,遇到的對手幾乎都是沙場老將,當中最受矚目的是美國貿易代表萊特希澤 (Robert Emmet Lighthizer) ,被視為中國最難纏的對手。

廣場協議打手 反對中國入世

出身貿易律師的萊特希澤擁有豐富的談判經驗,他曾在 80 年代列根政府擔任美國副貿易代表,年紀輕輕就參與處理十多宗貿易糾紛,包括蘇聯進口美國小麥談判、八國鋼鐵貿易談判,以及最終迫使日圓大幅升值的廣場協議,造成日本經濟泡沫爆破,踏入迷失二十年。

萊特希澤早在 2000 年就反對中國加入世貿組織(WTO),他當時在《紐約時報》撰文,警告中國入世後將主導貿易,打擊美國所有的製造業崗位。

萊特希澤長期主張加強貿易保護措施,並於 2011 年於《華盛頓時報》上撰文,讚揚前總統列根限制進口日本汽車政策,並批評中國通過操縱貿易,人為地導致製造業職位大量流向中國。

「鋼鐡老兵」獲特朗普委以重任

被列根政府譽為「鋼鐡老兵」的萊特希澤,其實與美國總統特朗普並無交情,但因為主張相近,獲特朗普委以重任。

他通過「301 調查」指控中國違反世貿規定,向中國商品大幅徵稅。

萊特希澤同時主導與加拿大和墨西哥的貿易談判,成功以《美墨加協定》(USMCA)貿易協定取代《北美自由貿易協定》(NAFTA)﹐這種以密集談判最得進展、毫不拖拉的手法,與他在上世紀八十年代的作風一樣。

複雜事情簡單處理

萊特希澤認為貿易不是贏就是輸,被人佔了便宜,就是利益受損,用不著把事情複雜化。

美方代表團包括萊特希澤、財長姆欽(Steven Mnuchin)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)、白宮國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)、國家貿易委員會主任納瓦羅(Peter Navarro)等。

除了財長姆欽外,其餘四人均為對華鷹派人物。

《紐約時報》形容萊特希澤懂得掌握談判節奏,了解談判所有細節和核心,掌握談判的主導權。

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Published 1 February 2019 8:00pm

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