【新聞辭典】「terra nullius」與馬寶裁決

英國艦隊首次登陸澳洲大陸時宣告,澳洲土地屬於拉丁文「terra nullius」,即「空置土地」。超過二百多年後,這個概念終於被 1992 年的馬寶裁決推翻。

The On Country program will see Indigenous Elders and Traditional owners combat reoffending and crime with culture.

The On Country program will see Indigenous Elders and Traditional owners combat reoffending and crime with culture. Source: Getty Images

英國艦隊首次登陸澳洲大陸殖民後,庫克船長(Captain Cook)於 1770 年宣佈,澳洲的土地屬於拉丁文「terra nullius」,意即「空置的土地」、「荒地」或「(在法律上)不屬於任何人的土地」。

及後二百多年,殖民政府一直以此概念為基礎。亦即表示,原住民及托勒斯海峽島民一直擁有且與他們存有獨特連繫的土地,一直未被殖民政府承認。殖民政府更被認為是在未達成任何協議或交易的情況下,霸佔原住民的土地。

直至 1992 年的馬寶裁決(Mabo Decision),「terra nullius」這個概念才正式被法庭推翻。
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News Encyclopedia: The 1992 Mabo Decision image

【時事百寶箱】1992年馬寶裁決

SBS Chinese

06/06/201704:20
事緣昆士蘭殖民政府於 1879 年將托勒斯海峽群島納入昆士蘭範圍,托勒斯島就成為英國殖民地的一部份,而托勒斯海峽島民就從此需要遵守殖民地政府所訂立的法例。有資料指出,當時在托勒斯島居住的島民的生活受到政府種種約束及限制,艱苦無比。

1936 年,一位名為 Eddie Koiki Mabo 的原住民在托勒斯群島 Mer Island(今日 Murray Island)出生。而他,正是馬寶裁決之中的靈魂人物。
 Eddie Mabo (left) and Jack Wailu at home on the island of Mer in the Torres Strait Islands in 1990
馬寶 Eddie Mabo (左) 和友人兼鄰居 Jack Wailu 於 1990 年探訪家鄉 — 托勒斯群島的 Mer。 Source: NATIONAL ARCHIVES OF AUSTRALIA
作為托勒斯島民,馬寶深信自己居住的地方,由始至終都屬於在當地居住超過數千年的托勒斯島民,而非屬於政府,甚至不應被視為公共土地。

1981 年,馬寶在昆州詹姆士庫克大學(James Cook University)發表演說,解釋托勒斯島民為何認為他們應得土地擁有權及繼承權。一名在場的律師在演說後問馬寶,是否有興趣將其理論帶上法庭、由法院判決究竟土地擁有人誰屬。
案件於 1982 年開始審理。原告一方(馬寶以及多名東托勒斯島民)要求最高法院頒佈,托勒斯海峽的 Meriam 族群是「有權擁有、佔用、有權使用或享受」Mer Islands 的群體。

至於辯方則為昆州政府。政府在庭上辯稱,昆州政府並沒有義務承認原告一方的財產擁有權。又指,當英國法律成為殖民地法律的時候,英國國王就已取得所有土地及其利益的絕對擁有權。

經過長達 10 年的審訊,澳洲最高法院七名法官於 1992 年 6 月 3 日以大比數裁定,「terra nullius」(空置土地)的概念本來不應適用於澳洲。
Traditional Mer (Murray Island) dancers
Source: National Museum Australia
亦即表示,法庭認同,英國艦隊在澳洲土地殖民以前,原住民就經已在這片土地上生活,並擁有其一套的法律系統,而這套法律系統應一直有效,直至被修改位置。

除此以外,判決亦確認澳洲的普通法制之中,承認「原住民土地業權」(native title)的概念,而土地業權的來源就是有關人士的世襲過程及風俗習慣。同時,馬寶裁決亦促成聯邦政府於 1993 年訂立《原住民土地業權條例》(Native Title Act 1993)。

時任總理基廷(Paul Keating)當時對裁決表示讚賞,又指判決「建立了真相的基礎,同時亦為公義奠定了根基」。但保守派人士則對裁決猛烈抨擊。

雖然馬寶在判決宣判前五個月就離開人世,未能見證法院宣佈裁決。但對於其他原住民而言,裁決實在極具重大意義,為澳洲大眾與原住民修補關係踏出歷史性重要一步。

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Published 3 June 2021 3:59pm
By Winmas Yu

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