移民司法研究所(Migrant Justice Institute)發表的一份報告發現,「難以利用」的法律程序令到澳洲移民工人因克扣工資和欠缺福利而遭到剝削的情況加劇。
「小額錢債」裁判法庭程序應該是簡單易行的,不過報告發現,在實際情況下,許多工人在沒有法律支援的情況下,幾乎不可能提出並追究小額索償,而可以負擔得起的法律支援極為有限。
根據公平工作法(Fair Work Act),移民有權透過小額錢債審裁處要求雇主對拖欠工資和福利負責。
不過,移民司法研究所周四(6月20日)公佈的一份報告發現,根本很少人這樣做。
撰寫報告的作者表示,現行的《公平工作法》,原意是為所有工人建立一個公平、相關和可執行的最低合法權利,以及與權利有關的保障安全網,但「實際上是空洞的」。
雖然每年有數十萬,甚至可能數百萬人的薪水被克扣,但 2022-23 年只有 137 人透過法律程序申訴。
移民司法研究所的調查結果也證實,在 接受調查的4000 名移民工人中,超過一半工資過低。
報告稱:「十分之九的移民在知道自己工資過低的情況下都沒有採取任何行動。」
「採取這一步驟的工人數量極少,在2022-23 年,全國只有 137 人嘗試討回工資。」
「事實上,大多數工人在沒有法律援助的情況下,幾乎不可能提出小額索償。」
因此,研究所建議政府檢討簡化索償程序,解決並提出與索償相關的一些困難。
而備受剝削的工人,有好一部份是國際留學生和打工假期簽證。這批工人通常不會作出投訴,因為他們擔心失去簽證或被驅逐出境。
工人在逗留結束後,通常沒有機會提出工資索償,因為他們必須立即離開。結果,令雇主永遠不會被追究責任,而絕大多數受剝削的人都沒有拿到所欠的工資就被迫離開,當他們離開後,尋求索償是極其困難。
報告又提出了希望政府應考慮實施最佳的實踐模式,並討論實現這些目標的法律和政策。
建議的改革包括:
- 更方便、更簡單的法庭程序
- 公平工作委員會(Fair Work Commission) 提出工資索償的新途徑,並可能建立一個新的公平工作法庭(Fair Work Court)
- 更多資金用於法律援助
- 一項新的政府擔保計劃,以便在雇主消失、清盤或拒絕付款的情況下,工人可以獲得工資
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