要點:
- 港人申請澳洲永久居留簽證的數目,過去一年是起碼17年來最多,且較前一年同期大增五成。
- 有學者認為,2012年是港人移民分水嶺,因為中國對港政策轉趨強硬,港人對「一國兩制」失信心。
- 數據亦顯示,自從2012年後,申請移民澳洲的港人人數升多跌少。
澳洲總理莫理遜(Scott Morrison)本月9日公佈,在澳洲畢業的香港留學生和臨時技術簽證持有人,可獲延長5年簽證,之後有申請永久居留的途徑。
以上因素令人相信未來數年澳洲可能出現「港人移民潮」。不過,本台廣東話組日前獨家取得的官方數據顯示,原來過去9年港人移民澳洲的人數已愈多愈多,過去一年更是起碼2003年以來最多。
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【一文睇清】澳洲優待香港人簽證措施
由於的移民數據不齊全,本台5月引用《資訊自由法》索取自1997年香港主權移交以來,港人申請澳洲永久居民簽證的數據。內政部日前回覆指,早前數據無法從平常用的電腦系統取得,故按法例只提供2003年7月至今年4月的數據。
數據顯示,去年7月1日至今年4月30日為止,香港人一共申請了7,264個澳洲永久居留簽證,較2003年以來任何一個財政年度多,也較對上一年同期多超過五成。
若再細分各類永居簽證的申請宗數,由去年7月1日至今年4月30日為止,技術移民簽證、家庭團聚簽證和難民簽證等,均是2003年以來最多。這10個月裡,技術移民簽證申請最多,有2,872個,且較之前一年同期增幅達92%。第二多港人申請的是家庭團聚簽證,有2,392個,較之前一年同期多52%。另外有1,761人申請回流簽證,多前一年10%。
The number of permanent visa applications lodged each month by Hong Kong citizens during the period of 1 July 2003 to 30 April 2020. Source: SBS
值得留意的是,在這10個月裡,多達145名港人申請難民簽證,既是2003年以來最多,也較之前一年同期多約179%。
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【獨家】十年來幾個港人申請澳洲難民簽證?
女護士:在香港只有生存感覺
去年在昆士蘭科技大學(QUT)護理系畢業的Edith Lui,今年3月入紙申請永久居留簽證。23歲的她表示,自留學以來已有移民澳洲的想法,一來她有感香港樓價高、物價貴,單憑自己力量很難負擔;二來在香港當護士的工作壓力大。
在香港只能生存,沒有生活的感覺。
香港去年的「反送中」運動後,社會動盪更加劇了Edith移民的念頭。她認為,自己不是想對政治冷感,但留在香港也難以改變大環境,「不是我一個人回去就改變到甚麼,我又不會選立法會議員,何況選到也做不到甚麼。」Edith說,長遠而言打算在澳洲落地生根,間中回香港探望父母。然而,對於不在成長的地方生活下去,她說感到可惜,「因為童年回憶全部都在香港,在澳洲找不到一個有童年回憶的地方。」
Edith Lui Source: Supplied
2012年後移民情緒高漲
觀乎過去17年來港人移民澳洲的趨勢,大致可劃分3個階段——以2011至2012年,以及去年「反送中」運動為分水嶺。
在2003年至2011年的8年裡,有5年出現港人移民申請減少的情況,有增加的也不超過1%;之後9年有7年的移民申請上升,其中2019年7月至今年4月更暴升逾五成。
第一階段:從2003年6月至今年4月期間,港人申請移民澳洲跌幅最大的兩年,都發生在香港第二任特首曾蔭權的任內(2005年至2012年),分別為他剛上任的2005/06年度,下跌15%,以及2007/08年度下跌約17%。申請移民人數最少的一年,也是在曾蔭權任內的2010/11年度,只有約2,218人。
Former Hong Kong Chief Executive Donald Tsang. Source: AAP-AP-Kin Cheung
第二階段:在第3任特首梁振英上台(2012年至2017年)後,申請移民澳洲人數連升3年(12%、42%和31%),人數分別為2012/13年度的2,744人、3,916人和5,137人。在他下台後一年,申請移民澳洲的人數立即減少7%,但隨即在2018/19年度回升5.2%。
The number of permanent visa applications lodged each month by Hong Kong citizens during the period of 1 July 2003 to 30 April 2020. Source: SBS
第三階段:在2019/20年度,即發生「反送中」運動後,單單10個月已有7,264名港人申請澳洲永久居留簽證,較之前一年同期大增51.6%。
Men dress in white shirts have been filmed attacking protesters at Yuen Long MTR. Source: SBS World News
學者:反映不信「一國兩制」
香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽向本台表示,港人移民問題一直都反映他們對「一國兩制」的信心,以及對香港自由和自治的評價,這些情況在2012年轉差,成為港人去留的分水嶺,之後14年再出現雨傘運動、去年出現反送中。
他說:「(港人移民)或多或少反映中國對港政策,從而影響港人對『一國兩制』的觀感,很多人都會覺得香港的自由和自治下滑。2012年是分水嶺,那年(香港)梁振英上台,同時(中國)也是習近平上台,中國更加強硬的政策令很多香港人信心受損,令很多人尋求移民。」
馬嶽認為,去年反送中運動發生後,港人因社會不穩定、對政府缺乏信心、對前景悲觀等原因更加想移民,「現在是97年以後移民情緒最高漲的時候。2012年至13年時開始有人講,但沒多少人會付諸實際行動,現在多了人會付諸行動,而且會送子女到外國讀書,叫他們別回來。」他估計,未來會有更多港人移民,他們會視乎移民政策而決定地點,例如很多上一代的人因為有英國國民(海外)護照(BNO)而選擇英國;澳洲也是重要選擇,一來是英語地區,二來之前已有不少港人移居,也適合生活。
香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽 Source: ABC Australia
本台曾向中國外交部及香港特首辦公室查詢,但截稿前未獲回覆。
*上文中部份年份的申請宗數出現約數,是由於部份簽證分項數據少於5而多於0,內政部文件只顯示「<5」。為方便統計,上文一律當作3人,與實際或有最多2人的差距──除了2007/08年度,因當年有兩個分項的數據少於5而多於0,故實際或有最多4人的差距。