聯邦工黨政府正在致力於對耗資350億元的國家殘障保險計劃（NDIS）劃進行改革。 儘管最終方案仍未落實，但有呼籲稱，參加者應該更充分地參與這個過程。
收取不合理價格 八堂課收費約一萬元
當墨爾本華人Kim帶著發育遲緩的兒子接受治療干預不久之後，他意外地發現了該機構向NDIS開出一份高額賬單。
Kim的雙胞胎兒子29周早產，在醫院度過危險期之後出院，均有發育遲緩症狀，並正在接受NDIS支持。
他的小兒子今年4歲，發育程度只有「平均成長曲線的5%」，在危險感知方面有問題。
我們發現(報告上)寫了很多沒有發生過的事，寫得很含糊。 比如說，給我的孩子寫報告花了兩個小時，採購東西花了三、四個小時，（機構）一個小時收費199元，我們拿到一個很誇張的數字。Kim
Kim坦言，為兒子申請國家殘障保險計劃的過程由專業人員直接完成，身為家長，他完全沒有參與到這個過程中，也不了解計劃最終獲批准的依據是甚麼。
Kim說，孩子一個月上了八堂課，被開出高達一萬元的帳單。 Credit: Kim
「當你選了這個（自主管理計劃）之後，所有的報銷是沒有人幫你審核的。賬單直接發送到國家殘障保險計劃團隊，過了一段時間後就自動批准了，錢就會（轉賬）過去。」
發現帳單後，Kim說他無法有效申訴或追回。
他說：「我們得到的答覆是，它不合理，但是合規。...當時一個月從我們的NDIS基金扣了約一萬元，這是不可想像的，因為這一個月他（兒子）只 上了八節課。」
SBS中文就國家殘障保險計劃服務和費用方面的問題，向國家殘障保險局（NDIA）查詢，當局在回覆的聲明中提到：「計劃定價安排和價格限制，可幫助參與者和殘障支援服務提供者，了解計劃如何對支持和服務進行價格控制。實行價格管制，是為了確保參與者獲得物有所值的支持。」
「任何服務提供者不得在參與者的核准的國家殘障計劃支援範圍之外提供服務。如果參與者對服務提供者（註冊或未註冊）的支援服務不滿意，包括懷疑被多收費用，可致電 1800 035 544 向國家殘障保險計劃NDIS品質與保障委員會投訴。」
呼籲參與者充分參與
去年11月，國家殘障保險計劃及政府服務部長部長索頓（Bill Shorten）提出，未來五年內改革國家殘障保險計劃。當中包括26項改革建議和140項具體行動，並設目標在未來十年內為該計劃節省近600億元。
在去年12月一次演講中，索頓表示，計劃申請過程變得「官僚、令人痛苦不堪，甚至有辱人格」。
Kim認為，透過國家殘障保險計劃，他的兩個兒子得到有效幫助，「資金批得比較多，足夠孩子們參加任何治療，尤其是當一段時間沒有使用，資金會積累到下一年。」
他希望在改革後，參與者能夠對計劃擁有更多自主權。
他說：「像這種情況，就算去找他們申辯也沒有意義，因為很多東西都是隱形的。」他補充：「如果發生虛假申報，審核有漏洞……你拿它一點辦法都沒有。」
南澳大學（University of South Australia) 社會工作與社會服務專業講師方倩（Qian Fang）博士同意這個講法。
方倩博士在接受SBS中文採訪時表示，其團隊的一項研究表明，她在政策的最初設計上，國家殘障保險能夠幫助0至65歲的華人殘障人士，提供配合個別需要的支援，保護他們的福利和福祉，但最大的問題在於政策的落實與執行。
方倩博士表示，各語言文化社區需要不同的國家殘障計劃支援方式。 Credit: Dr Qian Fang
但國家殘障保險計劃背後的理念之一，是尊重身心障礙者的人權，幫助他獨立自主，掌控自己的人生。 所以其需要以殘障人士自己的想法和意願為中心，殘障人士需要充分參與計劃申請和計劃製訂。方倩博士
最重要的是「打破資訊壁壘」
去年12月發佈的全國殘障保險計劃審查報告警告，計劃的原意是幫助每50名澳洲中約有一名的嚴重殘障人士，但目前的服務範圍比原計劃更大、更多，因此需要進行大規模改革，以確保計劃能夠長期可持續發展。
該報告建議，包括對輕度自閉症和發育遲緩在內的支援服務，將不再獲得自動納入資格。 這群超250萬人的群體將轉需要透過學校、幼託機構和其他政府服務機構，在一項由聯邦政府資助的新系統下獲得支持。
如果該建議被採納，Kim的兩個孩子或將受到影響。
Kim表示，此舉「有利有弊」。
他說：「學校為我們介紹了相關醫生，他們和學校合作非常緊密，外面找的人很難去和學校去溝通、融合。」
「如果他們能參與到學校的教學流程中，幫助就很大 。」Kim亦表示：「顧慮是不知道到時候落實會有甚麽問題。」
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方倩博士表示，對於兼顧移民文化的殘障支持服務，不僅僅是安排一位相同文化背景或說同一種語言的工作人員那麼簡單。 它需要專業人士能夠了解國家殘障保險計劃和申請者個案背後的文化設定，然後用專業的英文，幫助申請者獲得支持。
她說：「一方面，華人家庭，特別是新移民，需要克服資訊壁壘，了解各項福利政策和政府的殘障支持項目，另外一方面，他們很多時候不知道如何充份地向機構和專業人士表達，自己的需求。」
「我們的研究發現，華人群體，特別是新移民，需要專業人士進行用華人聽得懂的語言解釋國家殘障保險計劃，並敏銳地發現計劃背後的政策理念與華人文化之間的差異，幫助和引導華人家庭做出有利於殘障人士的決策。」
方倩倡議建立一個非英語社區的互助小組。當中包括殘障人士、其家人及社會服務機構專業人士。促進殘障機構與小組間的溝通合作，保持資訊多項透明的同時，提高國家殘障保險計劃系統的運作效率。
「小組成員不僅會普及殘障服務知識，還會根據組員的要求，邀請Centrelink、心理健康諮詢師等，其他專業領域的人員來幫助組員。另外，對於殘障服務機構和從業人員而言，和殘障互助小組合作也幫助他們更好地提升服務能力。」
國家殘障保險局回覆SBS中文的聲明中表示：「國家殘障保險計劃繼續改變許多澳洲人的生活。但我們知道，對其他人來說，它並沒有發揮應有的作用。對於來自文化和語言多元化社群（CALD）的參與者，國家殘障保險局正在共同設計一項新的相應策略，該策略將於2024年初發佈，這是我們對改善國家殘障保險計劃的承諾，以便我們能夠支持參與者的多元化文化和語言需求。」
預計聯邦政府將於今年對審查報告發佈正式回應。 另外，國家內閣會議已同意，在2026年中之前，對計劃的撥款最多增加8%。
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