參議院委員會表示，儘管一些教育機構對向國際學生設限對經濟的影響表示擔憂，但指澳洲應透過多項修正案對澳洲接收的國際學生人數上限進行立法。
教育和就業立法委員會於周三（10月9日）晚上，提交了關於海外學生教育服務修正案的報告，該報告對政府擬議的學生人數限制作出評估。
這是因為政府希望削減學生簽證，以讓淨海外移民人數恢復到疫情前的水平。
由工黨主導的委員會提出的建議之一是修訂以取消部長對大學和職業教育及培訓機構施加限額的權力，直至具體課程的級別。
在一份不同意見的報告中，綠黨對該提案的其他部份作出異議，認為除非該法案的兩個部分被刪除，否則工黨提議的國際學生上限不應獲得通過。
然而，參議院通過此法案可能不需要必須得到綠黨的支持，因為反對黨已經表示，原則上支持限制國際學生人數。
政府有何建議？
8月，聯邦政府宣布將於 2025 年，將國際學生入學人數限制在 27 萬人。
在這 27 萬個名額中，14.5萬個將是公立大學入學的入學名額，9.5萬個將是職業教育和培訓 (VET) 部門的國際學生入學名額。
而剩下的三萬個名額將會分配給其他大學及機構。
教育部長祁雅 (Jason Clare) 在八月表示，這些變化將使該行業「未來更具可持續性」。
當時，祁雅亦宣布計劃廢除去年 12 月引入的 107 號部長指示，該指示根據提供者風險級別為學生簽證審批決策，設立了優先框架。
教育部長祁雅。 Source: AAP / Lukas Coch
他在八月尾的新聞發布會上表示，這項指導「實際上限制了國際學生來澳人數」，但這是一個「相當粗糙的工具」。
「這意味著一些大學今年的國際學生人數比去年多了很多。」
參議院委員會建議，如果立法經修訂後，通過國會並獲得「皇家批准」（即總督的正式接受），則應撤銷這項指導。
同時，委員會亦警告限額會對經濟造成影響。
一些教育機構對於限額表示擔憂，認為這將導致工作和減少收入，而其他專家則指出，這可能對經濟和社區產生更廣泛的影響。
高等教育界認為，減少學生人數將導致要裁減一些工作崗位和研究資金減少。
他們認為，這將損害澳洲高等教育機構的國際聲譽和使澳洲大學在全球排名下降。
國際教育是澳洲大學的重要資金來源，2022年來自國際學生的收入約為86億澳元，佔其總收入的 25%以上。
參議院報告作出了甚麼建議？
委員會承認一些教育機構，特別是一些規模較大的大學，己就提議的國際學生入學和課程限制表達了擔憂。報告也指出，對於自動暫停和取消與澳洲技能需求不符的課程的提議存在擔憂。
然而，最終結論認為，國際教育部門「必須以可持續增長的方式進行管理，為澳洲帶來最大益處，並維護其來自澳洲人民」。
報告中指出：「法案中的重要措施是加強澳洲國際教育部門的下一步，保護學生免被不法與不道德的行為所影響，並為教育機構提供長期的確定性，以為該部門的未來成功奠定基礎。」
因此，委員會建議通過該法案。
報告提供了一系列建議，供政府考慮，包括取消教育部長對大學和職業教育及培訓機構設置課程級別限制的權力。法律仍將允許根據地區和城市校區，以及高等教育和職業教育（VET）等不同部門設置不同的限額。
報告還建議為特定類別的學生提供入學限額豁免，包括某些國家的公民。
報告中還建議，在設定限額之前，部長應諮詢海外學生教育服務機構和移民部長，並在設定未來限額之前與有關機構進行諮詢。
關於「無能、不透明、不公平」的指控
雖然聯盟黨重申原則性支持國際學生限額，但他們表示工黨的「學生限額計劃」無能、保密和不公平」。
報告中的附加意見寫道：「雖然法案賦予部長為每個高等教育和VET提供者設定總入學限額的權力，我們支持這一點，但我們對缺乏適當的保障措施以確保這些限額的適當分配、公平且符合國家利益深感擔憂。」
聯盟黨參議員亦指，工黨提議的限額將「偏袒澳洲最有聲望的大學」，並對他們所稱的「對私立提供者的歧視性對待」以及「對地區和中等大學的不公平對待」表示擔憂。
在綠黨的不同意見報告中，參議員法魯奇（Mehreen Faruqi）表示，除非刪除法案中的第7和第8部份，否則不應通過該法案。這兩部份涉及提議的入學和課程限制，以及自動暫停和取消課程。
法魯奇聲稱，工黨的法案「將政治置於政策之上」。
獨立參議員波科克（David Pocock）表示，法案不應在沒有「重大修訂」，包括：「縮減並對限制賦予部長的極大權力的措施」的情況下通過。
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