【现场说法】昆州将改革反仇恨犯罪法 为什么要举报仇恨犯罪?

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Text Hate On Computer Keyboard. Source: Getty / Getty Images

法律改革后,在昆州的公共场合展示仇恨标志(例如纳粹旗)将会是违法行为。


3月底,昆州州长宣布昆州将会对反仇恨犯罪法进行改革。在本期《现场说法》听众热线节目中,管理合伙人林汇铭律师和听友们聊了聊反仇恨犯罪法的话题。

仇恨犯罪

1)什么是仇恨犯罪

简单地说,仇恨犯罪既包括“仇恨”也包括“犯罪”。犯罪行为通常是暴力行为,例如骚扰、谋杀、放火、破坏公物或者对受害者进行威胁。也可能包括教唆他人进行仇恨犯罪。

2)仇恨犯罪的起源

“仇恨犯罪”的字眼在20世纪80年代起在美国开始广泛使用。

刚开始,仇恨犯罪主要指的是历史上发生的仇恨犯罪行为,例如罗马帝国迫害基督徒、纳粹屠杀犹太人。

3)仇恨犯罪的数据和例子(美国和澳洲)

大多数的仇恨犯罪是由于受害者的种族(有色人种)、性取向、宗教、残疾等,也就是说,一般都是受害者有明显的外表特征时,容易遭受到仇恨犯罪。

在美国(根据美国司法部网站最新数据),半数以上的仇恨犯罪是由于种族(如下图)。相比较,澳洲的仇恨犯罪(根据2022年Australian Hate Crime Network年度报告),主要受害群体也大多数是非白人或有显著外显特种的群体(例如,原住民人、亚洲人、残疾人、犹太人、穆斯林、跨性别者、女性)。
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在2020年新冠病毒爆发期间,针对华人的暴力和仇恨犯罪数量明显增长。有华人遭到了语言攻击、甚至肢体攻击。还有澳洲华人家的车库被喷上了“中国病毒”的英文字眼。这些行为都是仇恨犯罪的典型例子。

为了打击数量增加的仇恨犯罪,澳洲政府引入了多种手段打击此类犯罪,包括增加对仇恨犯罪的处罚力度、增加警力调查仇恨犯罪,提高公众对多元文化接受的意识。虽然澳洲政府付出了这些努力,但是仇恨犯罪仍然存在,为使澳洲成为更具包容度和容忍度的社会,仍然有很多工作要完成。

在澳洲,联邦和各州对仇恨犯罪均有立法。联邦法下,相关的法律有《1975年反种族歧视法》、《1984年反性别歧视法》和《1992年反歧视残障人士法》。各州有各自的反歧视、反仇恨法对联邦法进行补充。仇恨犯罪通常会在量刑时作为加重情节,也就是说,如果犯罪动机是出于偏见或歧视,量刑会加重。

昆士兰州反仇恨犯罪法

昆州主要针对仇恨犯罪的法律是《1991年反歧视法》。该法律禁止了多个领域的歧视,包括雇佣劳动、教育、提供产品和服务的场合。另外,由于别人的宗教、种族、性取向等其他特征,煽动仇恨情绪或偏见也是违法的。

昆州的其他反仇恨法律措施包括:
  1. 《1899年刑法典》:如果由于受害者的宗教、种族、性取向等产生歧视或偏见而犯罪,会导致加重量刑;
  2. 昆州人权委员会(QHRC):该委员会致力于提高人权和预防社区内的歧视行为。委员会也会给受害者提供支持和建议,提高反仇恨犯罪的意识。

昆士兰州反仇恨犯罪法律改革

2023年3月,昆州州长宣布昆州将会对反仇恨法进行改革。

改革后,在昆州的公共场合展示仇恨标志(例如纳粹旗)将会是违法行为。这包括在社交媒体平台(例如Facebook, Twitter)上展示代表仇恨的图案或者图片。该犯罪行为的最高刑期为6个月监禁。

法律改革也包括新的犯罪加重情节。但是,持有带有仇恨图案的物品不违法,只有展示是违法的。

维多利亚州和塔斯马尼亚州已经禁止纳粹举手礼。虽然昆州目前还没有禁止纳粹举手礼,但是新的法律可能涵盖了对该手势的禁止。

新南威尔士州反仇恨犯罪法

新南威尔士州《1900年犯罪法》包含了以偏见为动机的犯罪,指的就是出于受害者种族、宗教、性取向或其他特点的原因,实施加害的犯罪行为。

新州的其他反仇恨法和措施包括:
  1. 《1977年反歧视法》
  2. 《2008年涂鸦控制法》
  3. 除了法律外,新州警察局还有专门的反仇恨犯罪部门,专门致力于打击仇恨犯罪。
新州对反仇恨犯罪提供了强有力的法律支持。

维多利亚州反仇恨犯罪法

维多利亚州《2001年种族与宗教容忍法》规定,由于他人的种族或宗教,煽动仇恨情绪是违法的。

维州的其他反仇恨法和措施包括:
  1. 《1958年犯罪法》
  2. 《2006年人权和责任宪章法》——人权包括,包括免受歧视、法律面前人人平等。
  3. 《2017 年种族和宗教诽谤法》
  4. 维州多元文化委员会:致力于提高社区多元化和包容度,预防仇恨犯罪。

举报仇恨犯罪

(1)为什么要举报仇恨犯罪?

如果您目睹或者旁观了仇恨犯罪,您应该对该行为进行举报。举报仇恨犯罪是至关重要的,不仅仅可以表现对受害者的支持和帮助,也可以传递明确的信息,也就是您所在的社区不会容忍这类犯罪。

举报仇恨犯罪,可以让社区公众和执法人员全面了解社区内的反仇恨行为,有助于政府更好地使用资源预防、解决由偏见和仇恨导致的攻击、犯罪行为。

(2)如何举报仇恨犯罪?

和其他类型的犯罪一样,举报的方式就是报警。

在昆州完成法律改革后,新的罪名会给警察和法院更大的权力证明仇恨犯罪成立。在有搜查令的前提下,警察可以获得嫌疑人的手机,并且获取手机内的记录作为证据。

在本期《现场说法》听众热线节目中,听友们还咨询了物业管理公司收专项款达5年之久但一直未给公寓楼重新涂漆、向损坏财物的欠租租客讨债的流程、法律上的通知送达(对方不签收的情况怎么办)、如何通过审查通知或审查令(Examination notice/order)了解债务人经济状况、质疑纠纷方提供的信息不真实怎么办、遗嘱受益人质疑遗嘱执行人不透明和不公平、澳洲公民要放弃父母在海外的房产该怎么做等问题,林汇铭律师均做了详细解答。请您点击收听完整内容。
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《现场说法》听众热线逢周二上午8点20分至9点播出,欢迎拨打热线电话1300 799 323参与节目,咨询法律或移民问题。

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