谈及澳大利亚作为移民目的地的令人向往之处,许多宠物主人会提到超高的人均宠物拥有率、社区内随处可见的宠物公园、完善的动物福利政策等。
这里对人与动物来说都可称是一片乐土,但近日开始施行的动物入境新政,却将许多宠物主人拒之门外。
一位受访宠物主人表示,新政对人对动物“都比较残忍”。
“180天和30万的价格,没一个是我能接受的”
悉尼大学硕士毕业的医学生贝贝原本计划继续赴澳攻读博士学位,并在毕业后留澳定居生活。
她希望将毕业回中国后养的三只猫一同带出国,但澳大利亚动物入境新政的实施对她来说无疑是当头一棒。
3月1日正式实施的新政规定,来自不属于澳大利亚农业、渔业及林业部(DAFF)认可国家的伴侣动物,在入澳前需要在其认可的国家逗留超过180天(此前为45天);除此之外,还有一些其它措施改动。
隔离产生的高额费用暂且不谈,贝贝认为从动物健康角度来看,此举“对于养猫的人和猫猫本身来说都是比较残忍的”。
贝贝的三只爱猫:“他们仨是一家三口。” Source: Supplied / 贝贝
同样因动物入境政策放弃移澳的还有现居杭州的Zoe。她原本打算到新西兰留学,随后计划在新澳移民定居,且更倾向于到澳大利亚生活。
第一时间了解了两国的宠物入境政策后,Zoe惊诧地发现自己希望带着一同出国的两条狗与一只猫总计要花费30万人民币——“一只拉布拉多报价就要16万(人民币)”,“总的来说只要动物体型较大,费用就是会比较贵”。
她指出,原本计划的45天隔离上升至180天,导致无论宠物主人打算亲自前往第三国照料还是将宠物托人寄养,其成本都大幅上升。
Zoe和她的爱犬。她表示,中介给一只大型犬的出国托运费用报价高达十余万人民币。 Source: Supplied / Zoe
“整套流程走下来就是(包括)第三国呆180天……(3只宠物)加起来差不多在30万人民币吧。180天和30万的价格这两个,没有一个是我能够接受的。”
如今,Zoe已放弃移民澳洲,转而选择动物政策更为友好的北美国家。
“为了宠物考虑,现在我决定选择加拿大。加拿大的气候也不如新澳,我在新澳也有亲戚,定居20多年了,无论情感还是物质上对我都能有很好的支持……但(宠物入境加拿大)所有文书都是我自己做的话,差不多总价就在500加币。”
“动物也不需要隔离,落地就是只‘自由狗’。真的差别非常大。”
Zoe的爱犬。 Source: Supplied / Zoe
“抑郁症加重得非常厉害”
农业部今年1月表示即将对相关政策进行改动,消息一出便给正在走宠物入澳流程的华人圈子投下了一颗重磅炸弹。
高中与本科都在澳大利亚就读的华人三三,原本计划带三只猫回澳念硕士。在新政实施前夕,她也曾致信澳大利亚农业部提交意见,但未获采纳。
“大概是去年10月、11月那段时间,农业部还在收集意见,然后我就递交了一封几百字的意见信,也听说有很多人干了这个事情。但是很不幸,新政还是下来了,而且它非常地赶,它是1月份出(草案),结果3月就实施,等于没有任何的过渡期。”
她指出,由于措手不及的政策变换,许多宠物主人纷纷预定热门中转地区的隔离,如今“韩国寄养已经出现了爆满的现象”。
“有一些人是准备可能年中后才出发的,已经开始在交定金了,导致很多(宠物)还没有出境的家长会开始担心预约不到位置。所以目前寄养这一条路来说,也不是很稳定,”三三表示。
由于整个过程时间线过长、不确定性太大,三三目前的留学计划也大受影响:“考虑到带宠物的话,就要提前那么长的时间去准备。但如果签证下来之前我去做这个准备,又会觉得心里很不踏实,就万一我已经开始进行这个流程,然后我的签证又出了什么问题。”
三三的两只爱猫。 Source: Supplied / 三三
“我宠物的入境许可还没有下来,我去问他们(农业部)大概要多少工作日你们才能处理我的申请,给他们发了非常多的邮件,他们只说‘我们收到你的邮件,请你继续耐心地等待’,非常统一的口径。”
她认为,今年1月宣布将从3月1日起实施新政后,中间的不到2个月时间对许多宠物主人来说“非常关键”,只要拿到许可证,许多动物本无需额外在第三国隔离数十个日夜。
鸭鸭说:“本来可以赶在新政实施前这个窗口期来赶紧把这个流程走掉的,但澳大利亚农业部自1月12日起就停发许可证,这对我们来说非常不公平。”
鸭鸭的爱猫。右图是鸭鸭送猫咪进海关前拍摄的,如今猫咪在韩国已独自度过了数月。 Source: Supplied / 鸭鸭
“现在头发掉得都比以前多,经常会惊醒,睡眠只能达到5到6小时。”
“以前只需要吃一片文拉法辛,现在需要两片了,”她说。
农业部:随着商业化程度提高 动物欺诈性认证增加
农业部官网表示,相关政策修改的依据为进口猫狗的狂犬病病毒风险审查最终报告,并称出于生物安全考量,为保护澳大利亚的无狂犬病状态,因此对动物进口条件进行了更改。
“自2013年上一次政策审查以来,伴侣动物贸易的商业化程度不断提高。许多国家,包括澳大利亚,都报告了猫狗进口的欺诈性认证增加,”该部门官网写道。
农业部一位发言人回应SBS普通话称,相关草案于2022年10月发布并向公众开放征求意见,而“利益相关方对报告草案的所有意见都经过认真考虑”。
发言人澄清“45天至180天”变动,指出待进口动物的狂犬病预防准备流程“一直都需要至少180天”,只是此前流程的部分措施可以在始发国进行,而新政下全部流程都需要在农业部认可的国家进行。
“农业部收到的申请数量在不断变化。我们会尽快处理许可证申请,”该发言人表示,并补充道:“对于3月1日之前提交的申请,有相关过渡安排。在此过程中,农业部平衡了公平和公正的需要,同时管理进口狗和猫的生物安全风险。”
四位受访的华人宠物主都表示对澳大利亚出于狂犬病防治实施宠物入境规定表示理解,但自己面对的限制过于严厉,在整个流程前中期已有多项措施证明宠物健康状况的情况下,仍旧实施长达180天的第三国隔离“并不人道”,认为来自中国大陆的申请被“不公平地审视”。
如今独自与焦虑抑郁作斗争的鸭鸭,在社媒发文形容整个宠物入境流程“非常非常坎坷”:“坎坷到让我感觉这一趟把我人生所有的坎都走过了。”
而长期与伴侣动物分离不仅让人焦虑,也对动物本身的健康有着潜在的极大危害。
澳大利亚皇家防止虐待动物协会(RSPCA)高级科学干事(伴侣动物)莎拉·齐托(Sarah Zito)博士对SBS普通话表示,一般而言,长期禁闭和与主人分开的动物可能会经历严重的焦虑和压力、行为变化和健康问题,对动物的身心健康影响可能会持续很长时间(即哪怕动物最终离开禁闭环境且入境澳洲与主人团聚,问题也不会简单地解决)。
她建议第三国隔离环境和护理条件必须确保“尽可能地满足动物的精神和身体需求”。但三三表示,如今隔离寄养订位尚且困难,随着价格水涨船高,预定到可以确保动物身心健康的寄养条件极具挑战。
在鸭鸭的社媒贴文下,有从事国际宠物托运业务的人士留言表示,由于政策变动导致周期过长、不确定性太大,目前已“不愿意做澳洲(业务)了”。
不过,也有从业者对新政表示支持。“猫先生国际宠物托运”回应SBS普通话节目说:“动物防疫体系是人类公共卫生建设的一个重要组成部分,从本人从事宠物国际托运一职来说,我支持澳大利亚政府颁布的新规。与其说是短暂的影响,不如说是为了更长远的美好。”
这位从业者表示希望大家“拥抱政策变化”,“遵守澳方检测要求,严格按照规矩、流程以及规章制度来即可”。
劳动力市场“巨大红利”如今“被迫离开”
尽管放弃移民澳洲让Zoe感到遗憾,但她并不后悔。
她说:“我是一个丁克,他们(宠物)对我来说就是孩子,我永远不会放弃他们的。”
在去年 9 月工党的就业峰会上,雇主和企业代表呼吁实施扩大永久移民计划,抱怨繁琐的签证要求令人才流向其它国家。
此前,澳大利亚内政部长欧妮尔(Clare O'Neil)表示,澳大利亚移民系统亟需全面改革,使技术移民更容易来到澳大利亚以填补劳动力短缺,并让有才能的国际学生长期留在澳大利亚。
她表示,国际学生是“尚未开发的巨大红利”,但警告说许多人在毕业后“实际上被迫离开”。
而像贝贝与三三这样在澳大利亚生活学习多年的潜在移民,却因当局对“毛孩子”们设置的重重障碍,搁置了移民澳洲的计划。
贝贝说:“没有顺利去欧洲的话,我还是会选择去澳洲上完这个博士。但是博士毕业以后,我的计划就会变。因为等我博士毕业的时候,我的猫猫就八九岁了,年纪大了。”
“我可能就会选择先回(中)国工作,然后等猫猫‘回喵星’了,再去考虑移民方面的事宜。”
With additional reporting by Finn McHugh.
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