上周,公平工作委员会决定将全国最低工资上调5.2%,从每小时20.33澳元提高到21.38澳元,相当于每周加薪40澳元。
这是公平工作委员会就2021-2022年年度工资审查的结果。
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公平工作委员会:最低工资将上调5.2%
仅仅一个月前,安东尼·阿尔巴尼斯因赞成将最低工资提高5.1%而被斯科特·莫里森嘲笑为“不靠谱的人”。
阿尔巴尼斯的理由是,在5.1%的通货膨胀率下,最低收入的澳大利亚人群的收入至少不应该倒退。
公平工作委员会的专家小组宣布把最低工资上调5.2%是否是一个“不靠谱”的决定呢?悉尼大学商学院的约翰·布坎南(John Buchanan)教授认为这个问题的答案是否定的。布坎南教授中写道,在一份长长的文件中阐述了将最低工资工人的工资每周提高40元的原因。
他说,其本质是这样的:即使通货膨胀率上升,经济也很强劲。如果我们不能提高工资以阻止最低工资的人在这种情况下收入倒退,那么,他们什么时候才能提高呢?
提高最低工资的原因
专家小组考虑的经济因素包括:
- 在过去两年中,实际工资下降了约2.5%
- 经济增长强劲,并且似乎将继续增长
- 就业和空缺职位在增加
- 失业和就业不足正在下降
- 生产力已恢复到每年1-2%的稳定增长
- 过去一年,利润增长了25%
虽然精确的估计比较困难,但最低工资的增加将影响约2%的澳大利亚工人。受影响最大的行业将是零售和招待业。
然而,年度工资审查也决定了提高一些行业的劳资裁定工资率,这大约影响到约23%的澳大利亚雇员。对于这些工人,专家小组已批准加薪4.6%。
布坎南教授认为,这将有助于从事老年护理、残障护理和其他形式的非政府提供的(但主要是政府资助的)护理工作的工人。
间接影响
对于大多数工人来说——其中约35%受企业谈判协议的保护,38%受超劳资裁定额支付或个人合同的保护——尽管可能很重要,但该决定的影响将是间接的。
布坎南教授写道,工资设定涉及市场和制度力量的结合。工资的下限是由社会保障体系设定的——失业津贴、养老金等。上限是由最繁荣的企业的利润率设定的。
制度力量,如雇主政策、工会、劳动法和对“现行工资”的习惯性概念,以及对具有特定技能的工人的供求水平,在这些上限和下限内形成最终结果。
他说,这就是专家小组的决定的重要性。它含蓄地挑战了联邦和州政府在过去十年中对工资增长的限制。
保护一个原则
专家组的决定遵循了澳大利亚工资政策的一个长期原则,该原则至少从20世纪90年代开始奉行,当时,企业谈判成为工资增长的主要基础。
这一原则认为,一些工人没有也永远不会有能力与他们的雇主进行有效的谈判,他们需要得到保护,正如决定中所说的。
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布坎南教授认同联邦储备银行RBA的评估。储备银行仍然认为最低工资的适度和定期增长不会带来重大的失业影响。
这一点并不仅仅适用于最低收入工作群体。
更广泛的视角
大多数澳大利亚人对生活成本的大幅上涨感到担忧。
经过十多年的工资停滞不前,人们正在寻找新的方向。阿尔巴尼斯的竞选活动认识到了这一点,并不断推动这一问题。
当阿尔巴尼斯赞同为最低收入者每周加薪40元时,斯科特·莫里森嘲笑阿尔巴尼斯是一个“不靠谱的人”,而公平工作委员会的专家小组没有这么认为。
布坎南教授写道,提高最低工资的决定是对其保护最低收入者的作用的继续,值得欢迎。它很可能有助于推动澳大利亚进入更高的、但可持续的工资增长轨道。
然而,在本期《正在行动》节目中,听友吴女士和赵先生表示,劳资关系存在一些“灰色地带”,需要不断完善劳资关系法来解决该问题。
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吴女士告诉SBS普通话节目,据她的工作接触和了解,Service Australia和Centrelink把一些翻译服务外包给了公司,公司下调了作为翻译工作承包人的她的薪酬,下调幅度高达约33%,这导致她做相同的工作收到的报酬回落到了6年前的水平。
赵先生表示,公平工作委员会也要关注“灰色地带”的工资变化,如股票投资行业。
听友苏先生表示,上调最低工资会直接影响小企业和临工经济。
在建筑行业工作的史先生表示,建筑行业缺人,工资上涨很快。他认为,上调最低工资是“政治行为”,“并不关系民生”。
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【正在行动】您如何看待上调最低工资的影响?
SBS Chinese
22/06/202226:57
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