要点：
- NDIS新规自10月3日起生效；
- 联邦政府详列了核准和禁止项目清单；
- 租金、生育治疗、游戏疗法及催眠疗法等费用不再由NDIS承担。
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周四，国家残障保险计划（NDIS）关于参与者资金使用的新指南正式生效，明确了哪些项目的费用可由NDIS承担，哪些不可。
该残障支持系统一直基于一个原则：符合条件的NDIS计划持有者，可将其资金用于“合理且必要”的支持服务。
NDIS部长比尔·肖顿（Bill Shorten）于新规生效前夕公布了这两份清单，旨在为参与者提供资金使用的明确指导。
NDIS两份清单详解
NDIS参与者已收到两份清单，一份列明核准项目，另一份则列出禁止项目。
此清单的制定源于对NDIS的全面审查，旨在构建一个“统一支持系统”，以更高效、更响应性地服务残障人士。
审查报告指出，NDIS成本增长超预期，若不改革，到2032至33年度预计耗资将达920亿澳元。
“禁止”清单明确禁止的项目
该清单明确禁止NDIS资金用于纹身、穿孔、宠物火化或标本制作等。
澳大利亚残障人士协会（PWDA）副首席执行官梅根·斯平德勒-史密斯（Megan Spindler-Smith）对清单上的某些项目表示质疑。
澳大利亚残障人士协会（PWDA）副首席执行官梅根·斯平德勒-史密斯（Megan Spindler-Smith）对清单上的某些项目表示质疑。 Source: Supplied
“送餐服务或超市批量购买冷冻食品，能为残障人士提供安全、便捷的饮食解决方案，无需依赖支持工作者或家庭成员，”她强调。
此外，游戏疗法也遭排除，尽管该疗法近年来在职业治疗领域逐渐受到青睐，尤其在培养神经多样性儿童的社交技能方面。
斯平德勒-史密斯担忧，缺乏灵活性的规定可能导致部分残障人士放弃治疗。
“社交和接触社群对残障人士的安全至关重要，也是预防自杀的有效手段，”她强调。
同样被排除在NDIS支持之外的还有动物疗法。
斯平德勒-史密斯表示，残障人士协会正在寻求明确马术疗法或骑马疗法是否包含在内，因为这些疗法在过去是受NDIS资金支持的。
目前，马术疗法并未列入核准清单，而“动物疗法”（如小狗疗法、山羊疗法）则明确列在禁止清单上。不过，辅助动物仍将继续得到支持。
性服务与假期规定
尽管拥抱疗法和塔罗牌解读成为禁止清单上的焦点，但斯平德勒-史密斯表示，这些并非常见申请项目。
假日机票和住宿也明确排除在NDIS资金支付范围之外。
斯平德勒-史密斯透露，过去确有人使用NDIS资金支付旅行费用，但主要是用于支付支持工作者的陪同费用。
性服务虽位列禁止清单之首，但斯平德勒-史密斯认为，在某些情况下，应考虑为残障人士提供性关系和活动的支持。
“我们谈论的是不同类型的性支持，如协助残障夫妇进行性活动。在此情况下，性行业工作者可能更为合适，”她解释。
她强调，性支持对于经历创伤或缺乏积极性经历的残障人士尤为重要，应提供安全、知情的参与机会。
资金滥用的后果
据斯平德勒-史密斯的理解，对于已有明确计划的人士，只要他们的计划中特别注明了某些未在核准清单上的项目，他们仍可使用NDIS资金支付这些支持服务。
然而，若有人使用NDIS资金支付禁止项目，则需偿还所花费的全部金额。
为此，当局将设立一个为期12个月的过渡期。在此期间，若参与者不慎支付了非NDIS支持项目，且金额不超过1500澳元，最多两次，将无需偿还。
斯平德勒-史密斯对自我管理NDIS计划，并需先自付费用再提交退款申请的人士可能面临的财务风险表示担忧。
她表示，对于这类人群，目前尚不清楚他们是否能自动避免产生债务，因为他们已经先行支付了费用。
当服务提供商代表参与者提供或申请支持时，过渡期限缩短为30天。
肖顿批评一些NDIS提供商“贩卖虚假产品”
NDIS部长肖顿表示，此次更新旨在恢复该计划的初衷，确保资金不用于应由澳大利亚其他护理系统承担或根本不应该由NDIS覆盖的支持项目。
肖顿在堪培拉对记者表示：“我们必须确保该计划以合适、透明的方式运行，并始终以参与者的最大利益为出发点，而不是为了那些提供缺乏科学或证据基础的治疗方法的服务提供者。他们在贩卖虚假产品，这些服务根本不起作用。此举旨在让所有澳大利亚人相信，那些无赖和骗子无法依靠兜售谎言来骗取补贴。”
斯平德勒-史密斯承认，对NDIS可支出项目的调整可能是基于一种假设，即未来会有更多的支持项目在NDIS之外生效。但目前，这些项目仍处于咨询阶段。
NDIS审查的最终报告强调，该计划应成为支持残障人士的大系统的一部分，并敦促政府致力于创建一个统一的生态系统。
报告还呼吁该计划为最需要帮助的人提供护理，同时引导其他人转向NDIS之外的基础支持。
有人建议在学校和儿童保育机构中提供部分基础支持，但政府尚未公布具体细节。
With the Australian Associated Press.
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