俄乌战火持续蔓烧,包括澳大利亚在内的西方多国多次批评中国,指称北京未能对俄罗斯的军事行动作出强有力的回应。
当地时间周一,中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示,“乌克兰问题有着复杂和特殊的历史经纬,理解俄方在安全问题上的合理关切”,并再次申明,中国“不赞成用制裁手段解决问题”。
西澳大学政治学副教授陈杰博士表示,俄乌冲突爆发,对中国而言,挑战和机遇并存。
“吃定”与中国的贸易关系?
2014年俄罗斯入侵克里米亚之时,西方多国对俄罗斯发起多方位的经济制裁。陈杰教授认为,一方面,俄罗斯对西方制裁已经有了应对经验;另一方面,面对此次乌克兰危机引发的新一轮制裁,俄罗斯进行了相对积极的准备。
除了大量囤积外汇、降低外债、改革国际收支系统之外,陈杰博士告诉SBS中文普通话节目,俄罗斯与中国之间不断深化的经济和贸易关系一定程度上增加了普京应对西方制裁的底气,“俄罗斯好像是吃定了习近平的中国”。
根据中国商务部发布的最新数据,2021年,中国和俄罗斯之间的货物贸易额达到1468.7亿美元,同比增长35.9%,创12年以来新高。
与此同时,2021年,俄罗斯向中国出口3342.9亿元人民币的能源产品,占到中国自俄进口总值的65.2%。
然而,在能源领域,中国对俄罗斯的重要程度似乎难以与欧盟相提并论。约60%的俄罗斯石油出口至经合组织的欧洲国家;欧洲35%的天然气依赖于俄罗斯。
“互相取暖”的两个大国
陈杰博士认为,俄罗斯和中国在国际政治上面临的局面有一定的相似性。
“这两个大国受到西方的不断排斥,非常孤立,那么互相取暖,站在一起……或者按照中国中文媒体的说法——‘不是盟国,胜似盟国‘。”
陈杰博士认为,最近几年,唯一能与俄罗斯对话,“与普京说得上话的”国家,实施上只有中国。从中国方面来说,中美的“新冷战”需要俄罗斯这样的国家与北京站在一边。
Chinese President Xi Jinping has welcomed Russian President Vladimir Putin for the Winter Olympics. Source: AAP
陈杰博士说:“西方国家都对北京冬奥会实行了直接或间接的外交抵制。只有二十几个国家领导人出席了开幕式,其中就包括普京。只有他给了中国这么大的面子,可以看得出两个国家关系非常密切。”
中国的战略机遇期
陈杰告诉SBS中文普通话节目,从中国角度看,如果乌克兰危机持续,中国可能会迎来又一个战略机遇期。
北京非常乐意看到美国和西方国家,因为乌克兰危机,把刚刚确立的以遏制中国崛起唯主的所谓印太战略,慢慢偃旗息鼓,而把战略重点重新转回到欧洲其他地区。
陈杰博士解释称,早在2001年,乔治·沃克·布什(George W. Bush)当选总统后,曾把美中定义为“战略竞争关系”,试图在亚太地区遏制中国。然而,911恐怖袭击的发生,致使美国把战略重点从亚洲转移。
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“如果乌克兰危机持续,中国可能又有一个战略机遇期会到来,以提高中国的地位,包括美国等西方国家对中国的外交需求。”
除此之外,陈杰博士强调,乌克兰冲突对中国对待台海局势的态度起到“投石问路”的作用。
最近海峡两岸讨论热烈,中国显然是想看到,如果西方国家对俄罗斯入侵乌克兰反应无力,甚至爱莫能助,这就会给台湾方面制造非常大的心理压力。
北京猝不及防
然而,俄乌冲突显然不会对中国百利而无一害。
陈杰博士表示,俄罗斯的入侵很可能使得中国措手不及,北京也显然不愿意为俄罗斯的侵略行径背书。
“我的观点是,中国没有预料到,普京看完冬奥开幕式后就立刻回去策划入侵乌克兰,这让北京猝不及防。”
“一个原因是,”他补充,“中国没有提前安排撤侨。”
据中国媒体报道,乌克兰约有6000至7000中国公民。陈杰博士说,广义的在乌华人数量可能更多,估计有三至四万。
据中国官媒《中国日报》报道,3月1日,中国开始从乌克兰撤出首批侨民。此前一天,中国外交部发言人汪文斌在发布会上,曾对“中国如何协助在乌公民撤离”一问表示,中方“密切跟踪形势发展,研究制定协助在乌中国公民自愿安全撤离的一切可行方案。”
除此之外,在俄罗斯发起军事行动的首日,中国驻乌克兰大使馆曾建议中国公民在车身醒目处张贴中国国旗;不过,随后,大使馆方面修改建议,要求“不要随意亮明身份并展示具有识别性的标识”。
“从(没有及时撤侨)这一点来看,我觉得普京哪怕在北京访问得这么热络,好像也不至于对中国政府说:他自己真的打算马上要计划入侵乌克兰。”除此之外,乌克兰对中国的战略地位也十分重要。
Vladimir Putin da Rússia e Volodymyr Zelenskyy da Ucrânia: as duas caras de uma guerra que vai mudar o mundo para sempre Source: AAP
早些时候,悉尼大学国际安全研究中心副教授袁劲东博士在接受SBS中文普通话采访时表示,中国和乌克兰的双边交流也十分密切。乌克兰是中国“一带一路”策略的重要签约国,上个月两国领导人还在庆祝中乌建交30周年。
“乌克兰是前苏联的国防工业基地。自六四后,西方的制裁还在继续,中国很难获从西方获取尖端技术,而俄罗斯、乌克兰在过去30年中,就起到了很重要的作用。”他说。
中国第一艘航空母舰“辽宁号”的原舰即来自乌克兰。
陈杰博士认为,普京的突然出兵让中国措手不及。在这种尴尬的处境下,中国政府的立场只能模棱两可。
中国为何犹豫?
陈杰博士认为,从宏观角度来说,中国不愿意为俄罗斯的行为背书,是因为俄方的入侵行动破坏了中国一贯提纲的主权和领土完整原则。
中国因为种种原因,怕西方干涉新疆、西藏,怕西方对中国的人权问题指手画脚。这一些列的原因包括,中国在后冷战时期,在联合国说的最多的就是,大家要尊重联合国宪章,尊重主权和领土完整原则。
“这一点显然被俄罗斯的破坏了,这使得中国非常尴尬。”陈杰博士说。
2月21日,俄罗斯总统普京承认,乌克兰的分离主义地区顿涅茨克和卢甘斯克独立,并向这两个地区派遣俄“维和部队”。
“俄罗斯提出的原因包括,这两个地区的人口与乌克兰主流种族不同。那问题是,如果因为这个原因就可以独立建国,那中国就要担心国际社会如何看待新疆、西藏、内蒙、甚至东北朝鲜族。这对中国的影响是十分负面的。”
在西方各国对俄实施制裁之际,中国恢复对俄罗斯小麦的进口,这引发了西方各界的批评。澳大利亚总理莫里森指称“不可接受”,破坏了各国对俄罗斯的制裁。
陈杰博士认为,中国继续开展对俄贸易,公开批评西方制裁非法,这“导致模棱两可和矛盾,已经严重影响到了中国在国际道义上的(形象)”,这并非明智之举。
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然而,在中共二十大到来之际,这种模棱两可又有其必然性。
陈杰博士解读称,此际中国在国际上背腹受敌,美国及其印太盟国“围堵”中国局势已定,抛弃俄罗斯这个战略伙伴显然并不现实。
“在中国自家门口有四方安全对话(Quadrilateral Security Dialogue,简称Quad),澳英美联盟AUKUS以及美澳、美日双边关系的不断加强,再加上台湾的自卫能力加强,这个格局已经难以扭转。”
“再去谴责俄罗斯,那其实不把唯一一个可以在地缘政治上与中国站在一起的盟国,把这个关系也毁了吗?”
本文系专家观点,不代表SBS立场。
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【专家解读】俄乌冲突,中国为何既尴尬又重要?
SBS Chinese
01/03/202213:57