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【澳洲经济观察】预算案公布在即 《未来制造法案》能否带来新机会？
SBS Chinese
07/05/202413:51
什么是《澳大利亚未来制造法案》？
总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）在4月中旬公布推出《澳大利亚未来制造法案》（Future Made in Australia Act）的计划，他提出由纳税人出资的激励措施，以推动制造业和清洁能源产业的发展。
他表示，澳大利亚未来的经济安全依赖于推动本地制造业的发展，以及对国家资源的重大矿产的更大主权。
SBS通讯员魏睿昊分析说：“其实全球都存在着制造业或者很多的产业的巨大的变革，这场产业变革背后可能有几个比较重要的行业的沿革和技术的革新有关，一个是和清洁能源有关的，既有能源的生产方式，也有能源的使用方式，另一个角度就是电动车取代燃油车；还有一个重要技术的变革就是AI的非常深入的应用，这使得生产方式、工作方式也会发生巨大的变化，甚至制造业的需求也在发生变化。”
澳大利亚是不是在这个行业变迁当中能够抓住一些机会或者说不落后，和这样的举措的宣布是有一定的关联度的。
“政府认为能够把更多的一些相关的制造业放在澳大利亚，可以提升澳大利亚的制造业或者高端制造业，提升澳大利亚的经济，这可能是它的出发点。”
评价褒贬不一
联盟党一直对国家工业启动基金持高度批评态度，而这份计划也遭到了商业团体的质疑。
澳大利亚工业集团（Australian Industry Group）首席执行官英尼斯·威洛克斯（Innes Willox）表示，政治分歧的遗留问题让企业对与政府合作持谨慎态度。
“数十年的政策拖延、虚假期待、逆转和言行不一让我们没有时间，也不敢采取行动。 然而，今天我们受邀做出难以置信的思想改变，那就是更多的政府指导和扶持是解决所面对困境的答案。”
生产力专员丹妮尔·伍德（Danielle Wood）怀疑更多的政府干预是否是实现净零未来的最佳途径，“我认为，我们在涉足这一领域时需要非常谨慎”。
而对于要纳税人的钱来帮助绿色技术落地的建议，伍德警告说：“你的婴儿长大了，他们会变成非常饥饿的青少年，很难关掉水龙头。”
她还有力地指出了独立监督的必要性：“我们需要某种独立的评估程序，否则我们就有可能面临演变成巨大的政治分肥（pork-barrelling）或者由游说来决定这些政府大笔资金去向的风险。”
工党政府的这项计划得到了工会团体的支持。 澳大利亚总工会（ACTU）主席米歇尔·奥尼尔（Michele O'Neil）称这一计划的宣布“对工人和气候变化而言是历史性的一步......这将帮助澳大利亚在全球清洁能源未来竞赛中处于领先地位。”
而魏睿昊的观点是：“澳大利亚从来都不是一个制造业大国，也缺乏成为一个制造业大国的条件，那么在这样的情况下，强行去推制造业意义是比较有限的，甚至有很多从政府财政的角度去批评的话，如果要去补贴这个本地行业做这些工作，有可能这个补贴永远去不掉，因为一旦去掉它就会丧失竞争力。”
“澳大利亚本身的经济体量和人口体量无法去托起或者带动任何一个现代的高精尖的制造业，那么在这个前提下的话， 从非常纯粹经济学的角度，这样的国家其实不适合进行大规模的工业生产的。”
政府拟在14日公布的预算案中体现这份计划的设想。
（魏睿昊Julius Wei为SBS特约通讯员、澳大利亚经济和金融市场的分析人士，转载须经SBS许可；本文观点仅代表嘉宾观点，不能代替理财建议，不代表本台立场。）
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