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为何澳大利亚没有被邀请在联合国气候峰会开幕式上发言

联合国秘书长将此次气候雄心峰会打造为讨论气候行动的论坛,只有“行动者和实干家”受邀在开幕式上发言,而澳大利亚未在发言之列。

An overhead shot of a group of formally dressed people sitting at desks in a grand auditorium

The Climate Ambition Summit 2023, convened by UN Secretary-General Antonio Guterres, aimed to accelerate action on climate change. Source: AAP / Sarah Yenesel / EPA

要点:
  • 联合国秘书长召集了商界领袖和国家领导人等在纽约举行峰会;
  • 该峰会旨在为今年晚些时候举行的第28届联合国气候变化大会(COP28)积聚动力;
  • 中国、美国、英国、日本、印度和澳大利亚未被邀请发言;
在纽约举行的联合国气候峰会开幕式上,全球多国就气候危机中的减排问题发表演讲。由于缺乏实现净零排放的具体计划,澳大利亚不在发言之列。受邀发言机会被指只留给“行动者和实干家”。

澳大利亚外交部长黄英贤(Penny Wong)和气候变化与能源部助理部长珍妮·麦卡利斯特(Jenny McAllister)在随后的专题会议上发言,介绍了澳大利亚在适应气候变化和去碳化方面的工作。

气候雄心峰会是什么?

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)在纽约召集了商界领袖和国家领导人等参加气候雄心峰会,旨在为第28届联合国气候变化大会积聚动力。

巴西、加拿大、欧盟、巴基斯坦、南非和图瓦卢等国领导人在是次峰会上发表演讲,响应古特雷斯关于加快全球气候行动的呼吁。
古特雷斯表示,峰会的目标之一是激励那些气候计划与全球气候目标不一致的国家和企业采取行动。

该峰会被宣传为一个“直率”、不务虚的论坛,让各国领导人或部长宣布具体行动,以履行他们在《巴黎协定》下的承诺。

在周三的开幕致辞中,古特雷斯提到了2023年“可怕的高温”和“历史性的火灾”,但他强调说:“未来并不是不能改变:需要像你们这样的领导人来书写。”

他说:“我们仍然可以将全球气温上升控制在1.5度以内,我们仍然可以为所有人建立一个空气清新、能创造绿色就业和人人享有负担得起的清洁能源的世界。”他认为这是避免长期气候灾难所需的目标。

古特雷斯表示,人类对化石燃料的依赖已经“打开了通往地狱的大门”。

为何澳大利亚没有在开幕式上发言的机会?

联合国秘书长明确表示,只有那些已经制定了具体计划以实现净零温室气体排放的领导人才有资格发言。

在收到超过100份申请后,联合国最终在周二晚上公布了发言名单,其中没有中国、美国、英国、日本、印度和澳大利亚。

虽然美国没有发言,但加州州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)代表该州参会。

来自英国的伦敦市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)也参加了峰会。
Antonio Guterres giving a speech at a podium.
United Nations Secretary-General Antonio Guterres has told world leaders humanity's addiction to fossil fuels had "opened the gates to hell" as he kicked off a climate meeting. Source: EPA / Miguel Rodriguez
研究机构气候分析(Climate Analytics)的主任比尔·哈尔(Bill Hare)也出席了峰会,他表示,虽然发言者的确切标准尚不清楚,没有获得发言机会可能是因为行动不足以及化石燃料的持续开发。

“澳大利亚在其政策方面说得很好,但事实并非如此,澳洲的排放量正在增加,并且正在推动新的煤炭和天然气开发。”

“这是我在气候雄心峰会上看到的发言国家和那些想要发言但未受邀请的国家之间共同的故事情节。”

哈尔表示,澳大利亚没有任何受法律和监管要求支持的真正的气候政策。

他表示,虽然政府正在采取投资电网开发等举措,但还需要制定更多目标,以及机动车效率标准和电动汽车推广要求,以减少交通排放。

“在某种程度上,澳大利亚气候政策体系更多地基于公告而不是实际的监管行动,推动事情向前发展,”他说道。

“这是我看到澳大利亚的一大问题。”

谁未参加气候雄心峰会?

几位主要领导人没有前往纽约参加今年的联合国大会,其中包括中国国家主席习近平和英国首相苏纳克,他们表示自己太忙了。

周二,美国总统乔·拜登向联合国大会发表讲话,他派遣了气候特使约翰·克里(John Kerry)参加了这次会议,尽管克里没有被允许在“行动者和实干家”的发言环节发言。

气候智库E3G的艾尔登·迈尔(Alden Meyer)表示:“毫无疑问,这么多来自全球最大经济体和温室气体排放国家的领导人缺席,显然会对峰会的结果产生影响。”

他将此归咎于包括乌克兰冲突、中美紧张关系以及不断上升的经济不确定性在内等问题,但也归咎于化石燃料行业的游说力量。

哈尔表示:“这是一个强烈的信息,表明他们需要整顿自己的行动。”

"我认为各国政府已听到了这一信息,我希望这些国家能够重新考虑,在一些关键问题上采取更强硬的立场。”

“关键问题包括大力推动就逐步淘汰化石燃料达成协议。”

这次活动是自2019年以来纽约举行的最大规模气候峰会,当时格蕾塔·桑伯格(Greta Thunberg)在联合国发表了关于“你怎么敢”的演讲。

气候活动人士,尤其是年轻人的愤怒情绪正在升温,上周末数以千计的人走上纽约街头参加了“结束化石燃料”游行。

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Published 22 September 2023 4:08pm
Source: AFP, SBS


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