向在澳大利亚投资至少500万澳元的人发放签证的一项计划将接受审查,内政部长克莱尔·奥尼尔(Clare O'Neil)称其为一种有效的“花钱进入澳大利亚”的方式。
重大投资者临时签证(Significant Investor visa)通常被称为“黄金入场券(golden ticket)”,如果成功申请该签证的人投资于获批准的基金,他们可以在澳大利亚停留长至5年。这也是获得永久居留权的途径。
该计划于2012年由吉拉德政府推出,历经各种变化。在2016年的一份报告中,澳大利亚生产力委员会(Productivity Commission)呼吁取消该计划,称投资者签证“容易出现欺诈”。
在接受天空新闻采访时,奥尼尔表示,联邦政府承诺对本国移民体系进行审查,重大投资者签证是一个“真正的大问题”。
她在周日播出的采访中说:“我认为,如果我们有这样一种签证类别,你实际上可以通过花钱的方式进入这个国家,大多数澳大利亚人会感到不舒服。”
“目前,我看不出有多少理由让它作为我们计划的一部分。”
重大投资者签证如何运作?
重大投资者签证(188子类)针对商业创新和投资,适用于在澳大利亚投资至少500万澳元的人。他们必须符合一定要求,并具有真诚意愿在签证有效期内开展投资。
这些投资必须由风险资本和成长型私人股本基金(投资于初创企业和小型私人公司)、经批准的管理基金(支持在澳大利亚证券交易所上市的新兴公司)以及对管理基金的“平衡投资”之间分配。
这一签证主申请人的签证费用为9195澳元,可包括家庭成员,但需额外费用。
这一签证对申请者没有英语要求,无年龄上限。所有年满18岁的申请者须具备实用英语能力,否则将被要求支付第二期申请费用。
如果申请成功,他们可以在澳大利亚停留多至5年,如果他们符合一定要求,他们可以申请永久居留权。
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有多少重大投资签证获批?
根据澳大利亚内政部的数据,自2012年该计划启动以来,截至2020年6月,政府已发放2349个重大投资者签证。在此期间,约有117亿澳元被投到重大投资中。
在所有签证申请中,约84.8%的申请来自中国(大陆),已经有84.9%获批;约3.6%的获批签证来自香港。
据《澳大利亚人报》报道,超过7000名中国公民已经获得签证,其中包括2370名中国公民和5000多名家庭成员。这些数字已得到内政部的证实。
此前该报报道称,柬埔寨洪森政权的成员通过该签证计划进入澳大利亚,过去5年有10名富有的柬埔寨公民获得了重大投资者签证。
奥尼尔表示,这种类型的签证对联邦预算产生长期负面影响,而且“实际上,每个人都在给我们带来平均成本”。
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她说:“这些人通常是在他们的人生后阶段来到澳大利亚的,往往是在他们的商业生涯结束后,来到澳大利亚定居和退休。”
“我认为,这并不是我们移民体系的有效利用。”
前移民副部长阿布·里兹维(Abul Rizvi)同意这一观点,并表示多年来他对该计划一直持批评态度。
他在接受SBS新闻采访时表示:“我认为购买签证不应该是我们签证系统的运作方式。”
他说:“我认为,对于技术移民计划来说,对澳大利亚社会、经济和预算都应该有明确的好处。如果不能证明这一点,那么这类签证就应取消。”
“在这阶段,我看不出这类签证对澳大利亚有什么好处。”
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重大投资者签证或被完全取消
根据本月举行的就业与技能峰会(Jobs and Skills Summit)所带来的移民政策变化,该计划人数在本财政年度大约减少一半。
奥尼尔表示,上周宣布对本国移民体系进行审查,该签证计划可能会被完全取消。审查报告将于明年2月底公布。
她说:“我认为这个签证计划没有给国家带来价值,这是我们在移民体系审查中要考虑的问题。”
当被问及该计划是否会被取消时,奥尼尔说:“目前,我看不出有什么理由将其作为我们计划的一部分。”
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里兹维表示,他将支持取消这类涉及“被动投资”的投资者签证。被动投资是指投资者只需要投资而不需要管理。
“这种签证还有其它一些类别,要求申请人在澳大利亚设立和/或经营企业,并雇用澳大利亚人。考虑到对澳大利亚经济、预算和社会带来的好处,这类签证可能值得保留。”
当谈到政府的移民体系审查时,里维兹认为,审查各种签证类型及其带给澳大利亚的好处,这有“巨大的价值”。
“我认为把这个问题纳入审查是完全合理的,” 他说。
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