要点:
- 澳大利亚人将于10月14日就“原住民议会之声”进行投票;
- 总理阿尔巴尼斯终于公布了全民公投的日期;
- 这将是自1999年以来澳大利亚举行的首次公投。
安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)宣布,澳大利亚原住民的“马拉松”已经变成了“我们所有人的冲刺”,并确认澳大利亚人将在六周后就是否支持“议会原住民之声”进行投票。
总理通过宣布澳大利亚半个世纪以来的首次公投将于10月14日举行,结束了数月的猜测。
此次投票将决定是否将“原住民之声”(一个就特别影响原住民的问题向政府提供建议的机构)写入宪法,这也将是澳大利亚自1999年推动共和制失败以来的首次全民公投——澳大利亚人已近半个世纪没有批准对宪法的修改。
总理周三在阿德莱德发表讲话时,敦促选民抓住机会,“对一个时机已经成熟的想法投出赞成票”。
Anthony Albanese has announced the date of the Voice to Parliament referendum. Source: AAP / Mark Brake
“全国各地数千名长老和原住民领袖,为这一提案努力了十多年。”
“(这是)一种形式上的认可,将对他们的生活和未来产生重要的积极影响。这是一个实际处理问题的方式,尽管世界上有很多良好的愿望,但澳大利亚政府以前一直未能正确处理这些问题。”
阿尔巴尼斯表示,该机构的职责将是“直接、清晰、明确的”。
他说:“议会继续作为决策者,认可、倾听建议。”
“这是澳大利亚原住民明确、积极和实际的要求。这是向我们非原住民澳大利亚人伸出的手,我们只需抓住这只友谊之手。”
“这是我们可以投赞成票的理由。”
他表示,“原住民之声”将依靠远离堪培拉(如北领地的阿纳姆地区)的当地社区的知识,并坚称“在那里有一些地方的成功案例被首都忽视了”。
他还敦促澳大利亚人不要对“下一代的澳大利亚原住民” “关上大门” 。
他说:“想象一下,如果有一个连接地区和国家的机构,让当地人有发言权,我们可以取得多大的进步。”
“当然,这也意味着我们会节省金钱。因为我们将确保资金真正到达当地人民手中。”
关于“原住民之声”的投票将如何进行?
澳大利亚人将在选票上回答一个简单的是非题:
一项拟议法案:修改宪法,通过建立一个名为原住民和托雷斯海峡岛民之声的机构,对澳大利亚的原住民予以承认。您是否赞成这一修改?
在联邦或州选举中,您会拿到一份列有多个填写框的选票。
而这一次,将只有一个填写框。您需要在选票上用英文单词写上“Yes”或“No”,以确保您的投票有效。
Albanese announcement's was in South Australia, a key battleground state, with Foreign Minister Penny Wong one of many present. Source: AAP / Mark Brake
我必须在“原住民之声”公投中投票吗?
对于年满18岁或以上符合条件的澳大利亚人来说,投票是强制性的,不遵守的人可能会受到罚款。
如果您在公投日不在家,提前投票将在投票日前两周开放。澳大利亚选举委员会(AEC)尚未公布具体地点,但全澳500个投票中心都将提供提前投票服务。
如果我在海外,该如何投票?
如果您在公投期间身在海外,将有一些选项可供选择。
COVID-19限制了国际投票服务,但澳大利亚选举委员会表示,至少85个海外投票中心(如大使馆和领事馆)将为此次投票提供服务。
但与同性恋婚姻合法化公投不同的是,此次公投将不提供在线投票选项。
公投的通过条件是什么?
公投需要“双重多数”才能通过,即赞成票超过 50%,并且至少在四个州(各领地不计入在内)获得多数票。
这是一个较高的门槛,意味着公投通常很难通过。
澳大利亚历史上共举行过44次全民公投,只有8次获得成功。
在5次公投中,尽管大多数澳大利亚人投票赞成,但至少有三个州反对票占多数,导致公投失败。
上一次澳大利亚人投票赞成公投是在1977年,距今已有近半个世纪。
什么是“原住民议会之声”?
“原住民议会之声” 将成为一个为政府提供建议的机构,特别关注影响澳大利亚原住民的问题。
在与澳大利亚各地的原住民社区进行了多年对话之后,2017 年的《乌鲁鲁宣言》(Uluru Statement From the Heart)首次呼吁成立该机构。
该机构无权否决议会通过的法律,政府也不会被迫采纳其建议。
但是我们对于“原住民议会之声”的具体形式仍不清楚。
阿尔巴尼斯承诺,在公投之后,将与全国各地的原住民领袖在咨询期内“确定‘原住民议会之声’的设计方案”。
政府的期望是什么?
尽管反对党批评提案缺乏细节,但工党已经透露了一些关于“原住民议会之声”的期望。
澳大利亚原住民事务部长琳达·伯尼(Linda Burney)希望“原住民之声”将关注四个主要领域: 健康、教育、住房和就业。
阿尔巴尼斯还透露了一些细节,他表示这些细节将成为“原住民之声”的特点:
- 成员将有固定任期以“确保问责”;
- 它将保持性别平衡,并包括青年成员;
- 它将吸纳来自各州和领地的代表;
- 它将包括来自特定偏远社区的代表。
支持和反对“原住民之声”的理由是什么?
在过去的几个月里,您可能听到了很多观点,但主要可以归纳为以下几个关键点。
赞成阵营认为“原住民之声”:
- 在制定有关原住民的政策时倾听他们的意见,从而改善原住民的生活条件;
- 将受到宪法保护,这意味着未来政府不能轻易取消它;
- 是原住民通过《乌鲁鲁宣言》提出的要求。
主要反对阵营认为“原住民之声”:
- 将按种族划分澳大利亚人,并将种族添加到宪法中,创造不同的公民身份等级;
- 会有法律风险,因为它可能会受到法律挑战;
- 无助于澳大利亚原住民缩小差距,实现和解。
还有一些人出于完全不同的原因反对“原住民之声”。代表原住民权益运动Blak Sovereign Movement的独立参议员莉迪亚·索普(Lidia Thorpe)在议会中表示, “原住民之声”无力影响有意义的变革。
计票是如何进行的?
每张选票都由人工清点,每个投票站都将进行两次清点以确认结果。
每个计票环节都将接受监票员的监督。
在投票日投出的票和大多数提前投票,都将在投票日当晚进行计算。
我们何时才能知道公投结果?
澳大利亚选举委员会表示,“在投票日之后可能需要最多13天才能知道结果”,但实际情况可能会远远提前。
Hundreds of people turned out in Adelaide to hear Albanese announce the date. Credit: Peta Doherty
但与联邦选举一样,如果结果非常接近,可能需要数天时间才能确定。
澳大利亚选举委员会只有在数学上没有其他可能的情况下才能正式宣布结果,这可能需要更长的时间。例如,1999 年全民公决的结果当晚就已知晓。但选举委员会在两周后才正式宣布结果。
“原住民之声”公投会通过吗?
虽然每次民意调查的结果都不尽相同,但在过去的一年里,赞成阵营的支持率一直在下降。
Newspoll的民意调查显示,“原住民之声”公投的支持率一直在下滑,而且如果民意调查的结果可信的话,那么公投赞成阵营在西澳州和昆州的形势几乎无法挽救。
如果这两个州都对“原住民之声”投反对票,那么反对阵营只需再拿下一州就能使公投失败(无论大多数澳大利亚人是否投赞成票)。
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