所罗门群岛驻澳大利亚的最高外交官告诉SBS新闻,他担心一种新的旨在将东南亚的工人带到澳大利亚地区的农业签证,可能会破坏目前澳大利亚与太平洋国家的协议。
所罗门群岛驻澳大利亚高级专员罗伯特·西西洛(Robert Sisilo)告诉SBS新闻网,在与澳大利亚的关系方面,这是他的国家最关心的问题。
他说:“我们担心的是,它(新的农业签证)会破坏太平洋澳大利亚劳动力流动(PALM)计划......以至于我们来澳洲的人数可能会减少。”
澳大利亚与所罗门群岛的关系,在该太平洋岛国转向中国以满足其安全需求后成为焦点。
两国官员们在上个月签署了一项有争议的协议,该协议可能会允许中国警察在所罗门群岛的部署,以平息未来的抗议活动。此举受到了澳大利亚的严厉批评。这名高级专员告诉SBS新闻,如果澳大利亚想恢复关系,可以从取消拟议的签证安排开始。
Solomon Islands High Commissioner Robert Sisilo spoke to SBS News in Canberra. Source: SBS
澳大利亚农业签证(AAV)目前正在开发中,将从东南亚雇用季节性农场工人。
澳大利亚已经与越南签署了一份谅解备忘录,并正在与印度进行讨论。
这些交易让所罗门群岛的领导人感到沮丧,因为西西洛说他的国家有巨大的需求来填补澳大利亚的职位空缺。
他说:“我不会说这激怒了我们的领导人,只是我们有点担心,我们确实传达了这一点。”
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“如果现在关注的是主要从亚洲国家招募人员,这可能会低估,或削减我们的人数。”
“需求是如此巨大,我们可以提供劳动力。”
现有的PALM计划使澳大利亚的偏远地区、农村和农业企业能够从九个太平洋岛国和东帝汶雇用工人,时间最长为四年。
我不会说这激怒了我们的领导人,只是我们有点担心,我们确实传达了这一点。 罗伯特-西西洛
所罗门群岛对该计划的参与人数,已从2019年的约190人上升到今年的3000名工人,西西洛说,这“对经济非常、非常有用”。
“在跨国汇款方面,他们给国内的人寄回了很多。”
去年霍尼亚拉爆发暴乱时,这名高级专员正在接受酒店隔离。他从窗户里眼睁睁看着整个郊区被烧成灰烬。他将抗议活动归咎于对持续失业感到沮丧的年轻人,这就是为什么他说与澳大利亚的计划是如此重要,应该扩大。
Honiara's Chinatown was razed by fire when riots broke out in November 2021. Source: APP
“在所罗门群岛......每年都有成千上万的人在寻找工作。他们完成了学业,但周围的工作机会很少。这就是澳大利亚太平洋劳工计划在创造就业机会方面非常有用的地方。”
“有很多工作可以做”:农业部长驳斥担忧,称农民需要技术工人
莫里森政府的农业和北澳大利亚部长(Minister for Agriculture and Northern Australia)戴维·利特普罗德(David Littleproud)告诉SBS新闻,需要新的签证来引进更多有经验的工人。
利特普罗德说,缺乏技术工人是澳大利亚农业的头号制约因素。
“我们为我们能够将太平洋地区的工人带到澳大利亚的农场而感到自豪,他们做了出色的工作,但农业签证是以技术和半技术为基础的,”他说。
“这一直是缺少的挑战,也是澳大利亚农业的最大制约因素。”
“我们正在投资这些太平洋地区技术工人,提高他们的技能,但这需要时间。”利特普罗德否认了新签证会削减向太平洋工人开放的职位数量,但他承认,将由农民和企业主自主决定他们雇用谁。
Agriculture Minister David Littleproud. Source: AAP
“我不接受这种说法,我们确保太平洋工人在非技术基础上将继续发挥关键作用,我们将继续对此进行投资......有很多工作可以做。”他说。
他表示:“这是由需求驱动的,我们允许农民根据所需的技能组合来做出决定。如果是非技术性的,那么显然太平洋计划就在那里,农民能够根据他们的需要加快这一进程。如果是技术性和半技术性的,那就是一直以来的限制,而农业签证和引进(来自亚洲的)工人将加强这一点。”
“我们将继续在太平洋地区投资,但我们需要确保我们也是太平洋和东南亚大家庭的一部分,确保整个地区的稳定和安全。而这正是我们正在努力做出的平衡。”
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外交部(The Department of Foreign Affairs)表示,新签证“将补充现有的太平洋澳大利亚劳动力流动计划(PALM),PALM计划仍将是满足农业劳动力短缺的主要计划”。
工党已承诺,如果赢得选举,将取消农业签证。它还将引入一个新的太平洋参与签证,为每年3000名工人和他们的家人成为澳大利亚永久居民铺平道路。
与中国的协议在所罗门群岛得到了不同的反应
当所罗门群岛与中国签订安全协议的消息传出后,议会中的反对派成员直言不讳地反对该协议。
高级专员罗伯特·西西洛承认在他的国家对该协议的反应不一,但淡化了对该协议造成分裂的担忧。
“从本地来看,情况是好坏参半。我一直在密切关注Facebook上的评论,情况有点复杂,”他告诉SBS新闻。“混合辩论在任何地方都会发生,事实上它是好的,它是鲜活的,它对国家是健康的。它为良好的讨论提供了空间,”他说。
A new security deal between China and Solomon Islands has been the subject of heated debate. Source: SBS
“但就它是否分裂了国家而言,我不认为我们已经达到了那个阶段。”
虽然在政策上进行民主辩论是正常的,但很少看到一个政府在国防和外交政策上出现分歧。
西西洛认为,澳大利亚和中国之间的辩论正在干预所罗门群岛的国内政治。
“也许是因为中国,也许与澳大利亚媒体有关,试图在所罗门群岛人民之间制造关于与中国签订协议的整个问题的楔子。”
“我们很担心,因为我们面对两个巨大的国家,我们不想被困在它们之间,被夹在中间。”
“我们宁愿他们非常紧密地合作。太平洋地区是巨大的。我确信有足够的空间给到这两方。”
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但是,当被问及中国协议的实际意义时,西西洛同意澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)的观点,即澳大利亚仍然是所罗门群岛的首选安全伙伴。
“澳大利亚是我们的首选伙伴,所以我们肯定会首先选择澳大利亚。”
高级专员说,与中国签订的安全协议的细节将很快公布。
他无法提供一个确切的日期,但他说这很可能是几天,而不是几周之后。