去年,悉尼道路上接连发生数起交通安全事故死亡事件。新南威尔士周政府发布新指导方针,旨在为送餐骑手提供更好的保护。
2020年下半年,全澳范围内共有5名来自不同公司的送餐骑手在工作中丧生,其中悉尼有4名。
新州政府起草的这份新规呼吁外卖送餐公司应对令送餐骑手面临受伤风险的安全问题。
这些问题包括“不切实际的预计送餐时间”造成的“时间压力”,以及“体力消耗造成疲劳”的担忧。
其他列出的风险包括送餐员使用“维护不善和不安全的自行车”,以及为了保护他们在平台上的评分而采取“不安全骑行方式”的做法。
这项指导方针要求外卖送餐公司考虑运用骑手的平均速度和当地交通状况来估算送餐时间。
该草案还呼吁外卖送餐应用程序在连续工作12小时后强制登出送餐员,防止他们工作过长时间,并确保每个班次之间至少有10小时的时间。
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新州交通部长安德鲁·康斯坦斯(Andrew Constance)表示,该指导方针解决了快速发展的外卖送餐行业当中面临的安全问题。
他说:“我们知道这些送餐员是我们最脆弱的道路使用者之一。”
“我们希望尽我们所能保证他们有适当的保护,并确保一天的工作不会以悲剧收场。”
这项草案由零工经济联合工作组(Gig Economy Joint Taskforce)制定,该工作组成立于去年11月,旨在调查一系列送餐骑手的交通事故死亡事件。
去年9月,两名Uber Eats送餐员在发生道路交通事故后死亡;11月,悉尼南部的Rockdale区发生交通事故,又有一名送餐员死亡;随后,同样在11月,第四名男子在Redfern被卡车撞倒后不幸死亡。
倡导团体一直对该行业工作人员所面临的处境表示关切,并一再呼吁对零工经济进行更好的监管。
在澳大利亚,大多数零工经济工人被归类为独立承包商(independent contractors)而不是雇员,因此无权享受最低工资、养老金和工人补偿等福利。
虽然部分外卖送餐公司确实提供一定程度的保险,但法律并没有要求企业这样做。
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工会欢迎对“安全危机”的关注
新州政府的指导方针还概述了其他担忧,例如送餐员不熟悉新州道路规则以及送餐员缺乏操作交通工具的技能或信心。
交通运输工人工会(Transport Workers Union)表示,他们支持对外卖送餐行业“安全危机”的关注。
但该工会警告称,如果没有政府的干预,外卖送餐公司可能会试图规避对该行业的监管措施。
工会全国主席麦克·凯恩(Michael Kaine)说:“轻描淡写的指导方针不太可能对公司构成威胁,这些公司已经非常专业地磨练了他们的能力,让他们规避百年未变的工作场所法律。”
“我们需要一个仲裁机构的监督,审查不断变化的工作安排,确保所有工人由最低标准的安全。”
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该指导方针还建议外卖送餐平台应建立更强有力的报告制度,并要求送餐骑手尽快报告所有事故。
另一项建议是,在疑似“工作时间过长”的情况下,应与平台协商,商定减少送餐骑手工作时间的策略。
建议提出,送餐应用程序应向客户明确传达等待时间和延迟等信息来管理客户的期望。
新州政府将就这项指导方针向行业利益相关者进一步咨询,并计划于今年4月推出这些措施。
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