没有什么比免费住房的想法更让法律系学生兴奋了,或者是激怒他们,这视乎他们的政治取态而定。
因此,从事财产法教学的学者,发现很难抗拒“逆权侵占学说”。
某人可以更换别人的房屋门锁,等待 12 年之后,就可以声称那是属于自己的,这事实让学生非常兴奋,而《分层住宅计划管理法》永远不会这样。
在澳大利亚房地产市场的严峻现实下,“占据者权利”的概念最近受到传媒广泛关注。
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这激怒了乔丹·范登伯格(Jordan van den Berg)等评论员,他在社交媒体上批评糟糕的房东。
回想起他作为法律系学生的时候,他一直推广逆权侵占概念,视之为善用空置物业的一种方式。
尽管这个概念很有趣,但在当代的澳大利亚却很少见。
虽然有必要限制某人提出法律诉讼收回土地的年期——通常是 12 年 或 15 年,视乎身处的州而定——但大多数人并不需要那么长的时间,就会注意到有人住在他们的房屋里。
假如继承自先人的房屋被家人占用了,或者有租客在租约期满后拒绝迁出,业主往往会立即采取行动收回土地。
那么,这个概念从何而来,实际上有什么意义?
全澳各州都存在逆权侵占法或占据者权利。 Source: SBS / The Feed
“免费”得到的房屋售出逾百万澳元
在非一般情况下,有人可能会失去自己的土地。
就在第二次世界大战前,唐尼 (Henry Downie) 从他在悉尼郊区Ashbury的房屋搬出来。
唐尼10年后逝世,但他的遗嘱从未被执行。
他去世时,格姆斯太太 (Mrs Grimes) 租住这处房屋,一直租了50年。唐尼的近亲并不知道他们继承了这处房屋,也不知道他们是格姆斯太太的业主。
格姆斯太太在1998年去世,地产发展商格图斯 (Bill Gertos) 发现该房屋空置。
他换了门锁,做了一些修葺,然后将房屋出租,之后17年都有支付市政费。
后来,他根据新州的财产法,申请成为注册拥有人。
就在此时,唐尼的近亲发现他们可能有权获得该物业,并对格图斯的拥有权提出异议。
法庭认为格图斯自1990年代末以来,就一直“占有”该物业。近亲虽有合法权利驱逐他,却未能在12年的法定时限内这样做。
格图斯拥有这处房屋最大的所有权。他立即以140万澳元卖掉此房。
尽管此事看起来很离谱,但法律鼓励人照顾土地,如果你未能对自己的土地负责,而其他人却对土地负责,你便可能会失去土地。
源自英国的古老传统
格图斯的运气很少见,但逆权侵占在英国这样的国家却很常见。
首先,在英国历史上,很多人都没有其土地的文件所有权(契据)。
当时的人们不识字,羊皮纸很贵,文件也有可能因房屋起火而化为乌有。法律通常依赖人对土地的实际占有情况,以证明拥有权。
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其次是,在封建制度下,英国大片土地归贵族所有。他们及其在 20 世纪的头衔继承者(通常是地方议会),惯于忘记他们在伦敦拥有多少个封邑。
在二次大战后的住房危机中,成千上万的家庭,以及后来的年轻人和学生,纷纷擅自占住公营和私营的空置房屋,这些业主均缺乏维修保养这些房屋的方法或动力。
时代的印记
相反,在澳大利亚,在我们移民历史的大部分时间里,无论是什么政治派别的政府,都极力阻止地主阶级的出现。
但现在,由于鼓励投资住宅房地产的税收政策,我们有婴儿潮世代和 X 代投资者形成的业主阶层。
这就给房地产带来了压力,因为年轻人无法自然地从租房者转变为业主。他们不敌年长、富裕的买家,这些买家从负扣税所得的税务优惠,随着他们为投资物业而贷款得来的一分一毫而增加。
资金流入市场,意味业主的最大得益是资本升值而不是收入,而且因为有何华德 (John Howard),投资者有一半的收益无需纳税。
最后,政府几乎完全依赖私人巿场供应新住房——只有在利可图的情况下才会这样——这也令许多人承受沉重的住房压力。
尽管澳大利亚的占屋者可能很快就会收到法庭驱逐令,但范登伯格的呼吁表明,住房市场存在不公平的现象。
婴儿潮世代和 X 世代应该要注意——年轻人想要回自己的房屋。
本文作者凯西·雪瑞(Cathy Sherry)是麦考瑞法学院 (Macquarie Law School) 教授,也是智慧绿色城市(Smart Green Cities) 和环境法中心(Centre for Environmental Law) 的执行委员。她教授和研究财产法,专门研究多层大厦和总体规划的社区。
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