Bắt đầu từ thứ Tư, 27/6 Ủy ban Hỗn hợp Quốc hội về Di trú sẽ bắt đầu phiên điều trần đầu tiên để xem xét tính hiệu quả của các quy định hiện hành đối với các công ty đại diện di trú Úc.
Cuộc điều tra sẽ xem xét bản chất và sự phổ biến của các chiêu thức lừa đảo, các hành vi sai phạm chuyên nghiệp và những vi phạm khác tại các công ty đại diện di trú có đăng ký. Đồng thời xem xét liệu những phương thức kiểm tra hiện hành và các hình thức kỷ luật đối với các đại diện di trú đã đầy đủ chưa.
Ủy ban điều tra đang thu thập chứng cứ về số lượng và kiểu mẫu của các đại diện di trú không đăng ký và những đại diện giáo dục đã cung cấp những dịch vụ di trú không hợp pháp ở Úc.
Trong phiên điều trần đầu tiên, Bộ Nội vụ dự kiến sẽ là cơ quan duy nhất được phép tham dự như là nhân chứng.
Hồi tháng Ba, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Alex Hawke, đã lên tiếng kêu gọi Quốc hội rà soát lại các quy định trong lĩnh vực giáo dục quốc tế. Ông Hawke yêu cầu Ủy ban Hỗn hợp Quốc hội về Di trú tiến hành một cuộc điều tra về tính hiệu quả của những quy định hiện hành của các đại diện di trú Úc.
Chủ tịch Ủy ban là ông Jason Wood, trả lời SBS Spanish rằng, cuộc điều tra hi vọng sẽ đem lại những đề xuất giúp chính phủ xử lý các cơ quan di trú không đăng ký.
“Những gì chúng tôi phát hiện ra là có nhiều quan ngại khi nói đến những đại diện di trú không đăng ký, lợi dụng người dân Úc và cả những người nước ngoài, chẳng hạn sinh viên quốc tế đang muốn đến đây,” ông Wood nói.
Ông Wood không loại trừ việc phải gia tăng các nguồn lực để bảo vệ cho các sinh viên quốc tế khỏi những cạm bẫy lừa đảo. Điều này cũng giúp củng cố lĩnh vực giáo dục quốc tế - lĩnh vực đóng góp vào nền kinh tế Úc $32.3 tỷ trong năm 2017 - theo số liệu của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
“Có thể chúng ta nên tăng cường thêm nguồn lực. Nhưng để bắt đầu, rất khó để nói chính xác đề xuất là gì vì chúng tôi cũng chưa biết các chuyên gia của chúng tôi sẽ hỏi chúng tôi những gì với tư cách nhân chứng.”
Trong 4 tháng qua, Ủy ban đã thu thập thông tin và nhận được nhiều đơn đệ trình từ cả phía các tổ chức tư nhân và chính phủ.
Cho đến nay đã có 34 tổ chức, trong đó có cả Ombudsman của Úc, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Cơ quan đánh giá chất lượng tay nghề Úc (ASQA) đã nộp đơn.
Ủy ban cũng đã thu thập những ý kiến của các nhóm liên quan thông qua hai bảng câu hỏi trực tuyến, tập trung vào sinh viên, các đại diện di trú và đại diện giáo dục.
Bà Maria Vamvanikou, dân biểu Lao động và phó chủ tịch của Ủy ban điều tra liên bang về di trú, cho biết, họ đang xem xét nhận diện những thiếu sót mà có thể gây nguy hại cho hệ thống và họ đặc biệt quan tâm đến vai trò của các đại diện giáo dục.
“Tại thời điểm này, chúng tôi vẫn đang nhận được đơn đệ trình và Ủy ban Di trú sẽ bắt đầu phiên điều trần đầu tiên tại Sydney và Melbourne vào giữa tháng Bảy,” bà Vamvakinou nói với SBS Spanish.
“Cuộc điều trần được mở công khai và tôi muốn khuyến khích bất cứ ai cũng có thể tham dự nếu muốn.”
Cuộc điều tra sẽ bắt đầu trong 2 tuần tới sau khi Ombudsman của sinh viên quốc tế công bố phúc trình về kết quả cuộc điều tra về vụ lừa đảo của cơ quan ‘Tu Futuro’, được cho là đã lừa hàng trăm sinh viên Nam Mỹ với số tiền hơn $500,000.
Vai trò của các đại diện giáo dục
Thị trường giáo dục quốc tế tại Úc đã có quy định từ năm 2000, khi chính phủ liên bang đề ra những quy tắc cụ thể và quy định để bảo đảm những tiêu chuẩn tối thiểu cho các sinh viên quốc tế. Những đối tượng chính của các quy định này là các tổ chức giáo dục, đại diện di trú và đại diện giáo dục.
Đại diện giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc tuyển dụng sinh viên quốc tế. Vào năm 2017, đại diện giáo dục đã giúp tuyển 73.6% sinh viên quốc tế trong tổng số hơn 624,000 sinh viên quốc tế theo học tại Úc.
Tuy nhiên, theo luật Úc họ không chịu trách nhiệm pháp lý - theo chi tiết trong đơn đệ trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo lên Ủy ban điều tra.
Trách nhiệm kiểm tra các đại diện giáo dục được giao lại cho các trường học tư tư Úc. Theo Quy tắc về Tập quán đối với các Tổ chức Giáo dục và Đào tạo đối với sinh viên quốc tế 2018, vai trò của các tổ chức giáo dục Úc có đăng ký là nhằm bảo đảm các đại diện giáo dục hoạt động có “đạo đức, trung thực và theo lợi ích tốt nhất cho các sinh viên quốc tế và để giữ danh tiếng cho lĩnh vực giáo dục quốc tế Úc.”
Quy tắc về Tập quán đối với các Tổ chức Giáo dục và Đào tạo đối với sinh viên quốc tế 2018 là một trong ba cơ quan quản lý dịch vụ giáo dục được quản lý bởi TEQSA. Hai quy định pháp lý đang quản lý ngành giáo dục là ESOS 2000 và Cơ quan quản lý tiêu chuẩn giáo dục bậc cao (2015).
Hồi tháng trước giám đốc điều hành TEQSA Anthony McClaran nói với SBS
“TEQSA quản lý các trường đại học và trường học đang cung cấp các khóa học bậc cao và đây là trách nhiệm của các trường học để quản lý các đại diện mà họ làm việc tại Úc và nước ngoài hoạt động theo đúng với quy tắc đạo đức và trung thực và vì lợi ích tốt nhất cho sinh viên quốc tế.”
Khi các khiếu nại được thu thập, thay vì liên hệ TEQSA, sinh viên có thể đệ trình lên Ombudsman để được trợ giúp. Các sinh viên quốc tế cũng có cơ quan Ombudsman riêng:
Ombudsman có thể giúp đỡ, trong những trường hợp khiếu nại về phí quản lý, phí đăng ký hồ sơ, hay các khoản khấu trừ không có trong thỏa thuận làm việc đối với các sinh viên quốc tế.
Tuy nhiên, Ombudsman hồi tháng Năm từng nói với SBS rằng họ chỉ được ủy quyền điều tra khiếu nại của các đại diện sinh viên có thỏa thuận thay mặt cho một trường đại học Úc.
“Chúng tôi không có thẩm quyền để điều tra những đại diện giáo dục không có thỏa thuận đại diện cho một trường học nào đó.”
Những vấn đề tại các đại diện giáo dục không mới. Kể từ khi bắt đầu vào năm 2011, văn phòng Ombudsman đã chứng kiến sự gia tăng trong các khiếu nại về đại diện giáo dục. Một số vấn đề được báo cáo bao gồm: đưa tư vấn sai lệch hoặc định hướng sai về các khóa học hoặc trường học, giúp sinh viên đăng ký vào trường này nhưng lại nói với sinh viên rằng họ đăng ký vào trường khác, chấp nhận mức học phí trước khi sinh viên ký thỏa thuận, không chuyển học phí cho trường, thậm chí không đưa văn bản hợp đồng cho sinh viên, bao gồm điều khoản hoàn tiền.
Nếu sinh viên quốc tế có bất kỳ vấn đề nào với các đại diện mà không có văn bản thỏa thuận chính thức với các trường học Úc, thì sinh viên đó có thể liên hệ các nhà chức trách địa phương và cung cấp khiếu nại đại diện đó. Khi sinh viên đang ở Úc, họ có thể liên lạc cơ quan người tiêu dùng Úc ở tiểu bang nơi đại diện đó hoạt động.
Trong tất cả các trường hợp, các sinh viên có thể truy cập để kiểm tra danh sách các đại diện giáo dục ở mỗi quốc gia .
