【聯邦大選2019】什麼是偏好投票制度？

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澳洲選舉採用偏好投票制度，選民可以按照自己所屬意候選人的先後次序，在選票上排列。至於點票的過程則採取一個篩選的程序，直至其中一位候選人得到超過半數的選票。因此，不少政黨及候選人之間都會作出複雜的撥票安排。余睿章在今集「時事百寶箱」為大家講解。

聯邦大選舉行當天，選民將獲發兩張選票，其中一張用作選出眾議院議員，另一張適用於參議院。澳洲選舉委員會發言人伊金史密斯（Evan Ekin-Smyth）表示，選民需要在眾議院選票上首選候選人旁邊的方格內填上「1」字，並依次在其餘候選人的所屬方格內填上其他數字。

在點算投票選票時，職員會首先點選所有優先選擇的數字，若未有任何一位候選人取得絕對大多數支持（即選票數字50%再加一張選票），獲得首選票數最少的有關候選人將被淘汰；職員將按照被篩候選人選票上的第二選項，向其他候選人分配票數，如此類推，直至有候選人取得絕對多數支持為止。伊金史密斯說：「舉例，假如其中一個選區有八名眾議院候選人，選民需要依次序在選票上填上『1』至『8』字。假如你的首選候選人在首輪點票被淘汰，你的第二選擇則會被點算。因此，每位選民的一票都不會被浪費。」

Source: Australian Electoral Commission

Ballot Papers for House of Representatives Source: AEC

伊金史密斯又強調，正是這個緣故選民應在綠色選票上填滿所有候選人的空格。他說：「偏好投票制度的好處就是你的選票總有其作用。在很多地方的選舉制度中，若你的首選或次選候選人未能取得足夠票數當選，你的選票就不再有用；但在澳洲的眾議院選舉，只要你以數字清楚排列所有候選人，你的一票就必定會被計算。」

雪梨大學政府及國際關係學系高級講師Peter Chen博士表示，偏好投票制度容許較其他制度為多及更為多元化的候選人參選。他說：「澳洲採用偏好投票制度，意味點票過程可以排除一些支持度較低的候選人，並且將他們獲得的選票重新分配予其他候選人，直至其中一位候選人得到過半數支持，成功當選成為眾議院議員。澳洲引入該投票制度，旨在試圖促進更多元化的政黨及候選人參與選舉，同時亦希望協助本地細小黨派建立更多支持。」

至於參議院投票方面，選民則有兩個選擇。大家可以在選票橫線以上，在屬意的參選政黨旁邊填上「1」字；或選擇在橫線以下的指定候選人旁邊，依次填上數字，但則需要至少填上12個方格。此外，參議院的點票程序亦與眾議院有所不同。參議院所採用的是比例代表制，目的是為確保各州都有指定數量的候選人當選，同時亦保留了偏好投票制度的其中一個元素。候選人若要成功當選，則必須取得超過一定比例的票數。當候選人已達到當選票數的最低要求，其得到的餘下選票便會按照選民的偏好分配予其他候選人。填滿所有議席後，所有剩餘的候選人將被淘汰、不獲當選。而比例代表制的意念，是為令少數黨派及獨立候選人能有更大機會躋身參議院。