近期，中國人大公布了港版《國安法》草案的初步內容。草案把該法律的解釋權歸屬於全國人大常委會，在審理與國家安全有關的案件時，負責的法官將由香港特首指定。
不少港人擔心，港版《國安法》會讓香港徹底失去“一國兩制”。那麼，該法案會在什麼時候實施？美國等西方國家是否會為此而對中國實施制裁？
本台記者劉俊傑寀訪了悉尼科技大學從事社會與政治研究的馮崇義副教授。
要點：
香港問題是中國和國際社會博弈的一個籌碼
中國利用更多承諾以進行“拖延”的方法不再被美國接受
政治和認為因素讓中共政府顧慮攤底牌時機
馮崇義副教授表示，中國現在是跟國際社會（尤其是美國）在博弈。楊潔篪和蓬佩奧剛剛會談，中共便急急忙忙出台港版《國安法》草案初步內容。把這兩者直接掛鉤連在一起看才能夠明白其中的這個步驟和一些內容，中美雙方在談判，都想要一些籌碼，香港的國安法和香港議題本身是中美關系中的一個組成部分，也是一個籌碼。
馮博士認為，楊潔篪和蓬佩奧會談併沒有達到雙方（尤其是中方）想要的。中共這兩年來對付特朗普政府的一個基本戰略就是“拖”，楊潔篪和蓬佩奧的夏威夷、珍珠港會談也是一樣。香港問題和原來的貿易談判都是拖延時間的一種方法。中方以一些新的諾言，新的一些條款或者條件把時間拖下來，避免現在立刻攤牌，用這種方式來緩和與美國的關系，讓美國在其他方面不要推得太快，以爭取新的時間和空間。然而，美國方面要看到行動，不再相信諾言。這就是中方的目的沒有達到的原因。
現在，中方的做法就是“隱忍不髮”，把他的底牌亮給你看，但是併不一定這時候打下這張底牌。國際社會（包括歐美）的反應如何很關鍵，中方現在其實併沒有真正準備好。如果歐盟還有美國都像現在所做的這樣徹底地攤牌的話，對中國的金融和整個形象會傷害非常大。馮崇義副教授認為，中共政府現在可能還沒有準備好來接受這種全面攤牌的局面。
5月21日，中國全國人大會議通過了香港《國安法》，引髮香港新一輪抗議的同時，澳大利亞，英國，美國和加拿大共同譴責中國政府，指新的港版《國安法》有可能“剝奪香港人民的自由”，但莫裡森總理已排除了實施制裁的可能性。
如果香港“舞照跳、馬照跑”，西方各國會不會仍然停留在口頭上反對的多一些？馮博士分析目前的局勢說，儘管二十幾年來西方國家對中國的人權問題僅僅停留在“表面文章Lip service”,但西方國家目前有“牽一髮而動全身”的態勢。以美國為例，特朗普的民調不理想，特朗普也很被動。如果港版《國安法》實施，政治上的因素和人為因素很可能讓特朗普不得不為了保住選票基本盤而落實《香港人權與民主法案》。如果美國真正地行動起來，日本和歐洲也只好跟著一起動，而中共噹局目前可能還接受不了這樣一個全面攤牌的局面。
馮博士表示，如果港版《國安法》真正落實的話，相噹於取消了香港在政治和法律上的獨立地位設計。因為該立法本身不經過香港，連打招呼都不需要打，只是通過人大去起草，人大來通過，然後由北京立法，併且法律本身的執行也由專門成立的一個國安公署來進行。這就相噹於把香港政府徹底撇開，連香港政府都不信任了，不管從法律條文還是具體的操作方式都是把香港的司法獨立徹底地放在一邊。那麼，西方世界和香港人就會認為香港的“一國兩制”就真正的壽終正寢了。
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（嘉賓觀點不代表本台立場）
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