統計局昨日(6月16日)公佈失業率數據,維持在3.9%的歷史低位,和上月大選前一樣,是1974年5月以來最低。
對於低失業率可能因為國境開放、移民重返澳洲而回升,專家指,除了新冠疫情期間關閉國境外,多項財政刺激措施和寬鬆貨幣政策等也是降低失業率的原因。
不過問題在於,恢復移民水平對失業率升跌會有何影響?澳洲國立大學稅收和轉移政策研究所所長布魯尼格(Bob Breunig)向SBS表示,移民無法入境,肯定是造成低失業率的原因之一。「少了數十萬(移民),數字相當大,令經濟不同部份都出現明顯的勞動力短缺。」
Some 89,900 more people left than arrived in Australia in 2020-21 because of the international border closure. Source: AAP
澳洲的失業率從2020年7月的7.5%開始持續下跌,在今年2月首次跌破4%。與此同時,澳洲的淨移民數字出現負增長,在2020-21年度,離境者比入境多89,900人。
「移民回流影響不大」
不過,布魯尼格認為,移民數字對低失業率的影響「可能不足一半」,因為移民留下空缺同時本地人又願意去做的工作其實「總體比例較小」,主要是在餐飲等行業。
格拉頓研究所經濟政策研究計劃主管科茨(Brendan Coates)也認為,關閉國境對於失業率「相對影響不大」。「主要還是疫情經濟衰退期間的宏觀經濟刺激的規模。」
他表示,這些經濟措施對就業的影響力是移民的七至八倍。「雖然近月餐飲和農業確實靠移民回流填補了一些勞動力短缺,但我不認為這對整體工資和就業有很多大影響。」
移民既增加了勞動力供應,也增加了勞動力需求。
這是因為新移民也需要消費產品和服務,這類需求比普遍澳洲人更大,從而創造了額外的勞動力市場需求。
澳洲開放國境後,入境人數持續增加,5月達到65萬——但這和疫情前每月200萬人入境仍差之甚遠。
簽證程序或簡化
繼日前形容加快處理簽證是工黨政府的「優先事項」後,移民部長吉爾斯(Andrew Giles)昨日表示,解決簽證處理延誤的問題,可以提高澳洲的國際競爭力。
據內政部數據,持過橋簽證等候審批的人數與日俱增,短期臨時技術簽證的輪候時間中位數從今年3月的預計53日,升到目前的83日,有四份之一人要等至少一年,最慢的一成甚至去到15個月。
吉爾斯表示,加快簽證審批有助填補逾42萬個工作空缺,也可以在和美國、英國、加拿大和新西蘭的人才競爭中早著先機。他說,當局不僅要解決簽證申請積壓的問題,還要改革簽證系統以符合目標,包括簡化程序。
新州州長佩洛德(Dominic Perrottet)昨日表示,會在今日的全國內閣會議上向聯邦提出加快簽證審批。
移民搶飯碗?
雪梨大學環球移民專家葆查(Anna Boucher)副教授相信,移民回流不會加大工作崗位的競爭。
「我不認為增加移民必然導致失業率回升。並非說完全不會有邊緣(本地人)被取代,但(移民)主體還是畢業簽證和工作假期簽證(持有人)。」
她指,那些工作空缺往往難以被本地勞動力填補,而移民從事那些工作後反而創造了更多其他職位。
此外,她認為工資壓力和通脹也是人們就業的驅動力:「他們(政府)要採取措施避免本地勞動力競爭,以避免出現排外情緒——認為要維持低失業率就應削減移民。」
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