雪梨教堂襲擊被列「恐怖行為」點解商場大規模斬人案不是？

雪梨最近連續發生兩宗持刀襲擊事件，一宗列為「恐怖行為」，另一宗則不是，原因何在？

（左圖）位於西雪梨的好牧人基督教堂周一（4月15日）一名主教被刺傷。（右圖）民眾於Bondi Junction的Westfield 商場外面悼念。商場於周六（4月13日）發生一名男子持刀襲擊案 Source: AAP

在西雪梨一教堂的持刀襲擊，警方宣佈列作「恐怖行為」（terrorist act），而上周末發生在雪梨Bondi Junction一購物中心的大規模斬人案則不是，原因何在？

周一晚上，一名16歲男孩在雪梨西區Wakeley的好牧人基督教堂（Christ The Good Shepherd Church）涉嫌持刀襲擊，後被拘留。主教伊曼紐爾（Mar Mari Emmanuel）在現場直播的佈道中被刺傷。

新州警方表示，正將這次襲擊事件列為「恐怖事件」調查。

那麼，這次事件與上周六在雪梨Bondi Juction的Westfield 購物中心發生的襲擊事件有何不同？當時，一名40歲嫌犯持刀襲擊，造成六人死亡，多人受傷，之後該男子被一名警察擊斃。

澳洲國立大學（Australian National University）社會政策研究中心的副教授科納（Emily Corner）表示，恐怖主義有一個法律定義，用於根據恐怖主義立法指控和起訴相關人員。

聯邦法律將恐怖主義定義為意圖「推動政治、意識形態或宗教目的」和「脅迫或恐嚇澳洲或外國政府或公眾」的行為或威脅。

如果行為「對個人造成嚴重人身傷害或對財產造成嚴重損害，造成死亡或危及個人生命，對公眾健康和安全造成嚴重威脅，或嚴重干擾、擾亂或破壞電子資訊、電信或金融系統」，那麼該行為則屬於此定義範圍。

周二，在回應有關兩宗持刀襲擊事件的提問時，澳洲安全情報組織（ASIO）總幹事伯吉斯（Mike Burgess）向記者指出：「簡單地說，將其稱為恐怖行為，你需要有跡象表明，有資訊或證據表明，實際上是出於宗教動機或意識形態動機。」

「在這宗（教堂襲擊）案，我們和警方掌握的資訊顯示，情況確實如此，這就是為甚麼稱這案為恐怖行為。」

警方正在調查Bondi Junction購物中心發生的持刀襲擊事件，調查襲擊者高士是否出於對女性的憎恨，「很明顯」他在襲擊中以女性為目標。

簡而言之，是有區別。

恐怖主義是涵蓋恐怖指控的統稱，，而「恐怖行為」則是具體的非法行為。

科納副教授表示，即使沒有暴力行為，也可以被定義為恐怖主義罪犯（terrorist offender）。

「可能因為準備恐怖襲擊而被捕，可能因資助其他恐怖罪犯而被定罪。根據《反恐怖主義法》（Terrorism Act），甚至可以因在網上搜索恐怖主義內容而被定罪。」

雪梨 Wakeley 區的的好牧人基督教堂發生襲擊案後，新州警方鑑證人員到場調查。 Source: AAP / Bianca De Marchi

科納指出，公眾和研究人員對恐怖主義的理解可能與法律的不同。

她說：「傳統上，當我們想到恐怖主義時，它就是要引起民眾的恐懼，以此來製造某種形式的改變。」

自2001年9月11日美國遭遇恐怖襲擊後，澳洲的反恐法律有了大幅增強和擴展。

與澳洲其他司法管轄區不同，北領地規定了具體的恐怖主義罪行，而不是「恐怖行為」的一般定義。

某事件被宣佈為「恐怖事件」後，警方便可根據新州反恐法律行使特殊權力。

這些法律賦予員警特殊權力，可以採取措施在未來14天內防止恐怖襲擊發生，也可以調查恐怖襲擊案件。

警員可以無需搜查令，攔截和搜查人和車輛，要求民眾透露身份，進入和搜查房屋和車輛，或者在目標區域周圍設置路障等警戒線。