【因瑣事摧毀人生】聯邦政府拒仿照新州模式設立反腐機構

總理莫理遜(Scott Morrison)再次拒絕按照新州的模式,設立聯邦級別反貪腐機構,強調使用相同的模式並非一個「適當的決定」。

Prime Minister Scott Morrison speaks to the media at the Lodge in Canberra.

Prime Minister Scott Morrison speaks to the media at the Lodge in Canberra. Source: AAP

前新州州長貝莉珍妮安(Gladys Berejiklian)日前捲入新州廉政公署(ICAC)的調查而突然辭去州長職務,目前外界要求成立聯邦廉政機構「聯邦廉政公署」(Commonwealth Integrity Commission;CIC)的呼聲越來越高。

但包括總理莫理遜在內的多名兩黨聯盟政府高層成員,都表明反對 CIC 根據新州廉政公署的模式而成立,表示擔心新州廉政公署的權力,會「因瑣事而摧毀」一個人的一生,並沒有以無罪假定作為原則。

但相反,有批評者則批評聯邦政府提議成立的 CIC 反腐機構,不足以應對聯邦層面問責問題方面的憂慮。

「並非我們會考慮的模式」

新州廉政公署。她涉嫌與前自由黨議員馬奎爾(Daryl Maguire)有秘密私人親密關係,因而違背公眾信任。

廉政公署上星期透露將就此事舉行公聽會後,貝莉珍妮安隨即宣佈辭職。她將需要出席作供並提供證據,但否認有作出任何不當行為。
莫理遜指,貝莉珍妮安事件足以證明,為何不應使用新州的模式調查聯邦政界人士。

他星期二(10 月 5 日)向七號網絡說:「這絕對並非一個我們會考慮(在聯邦層面使用)的運作模式,我認為這一點已展現了一段時間。」
「在一個人被認為有罪之前,必須經歷一個無辜假定的過程。我認為這是真正的問題。」
「我相信有數百萬人看著貝莉珍妮安的遭遇,會認同不遵照(新州廉政公署)的模式是一個相當好的決定。」

工黨及綠黨均正因應新州廉政公署調查貝莉珍妮安,再次推動成立全國性廉政公署,以執行問責。

綠黨參議員沃特斯表示,莫理遜聲稱新州廉政公署在調查前假定有罪的說法「顯然有誤」,並旨在合理化聯邦政府這個「可悲地軟弱的提議」。

她說:「澳洲公眾知道,聯邦層面普遍存在腐敗及缺乏誠信的情況。他們知道,政府這份早就應該提出的建議是刻意軟化的。」

「(聯邦廉政公署)不會舉行公聽會,亦不會在沒有得到政府轉介的情況下開展調查工作。這是設計上刻意安排的無牙監管機構。」

新州廉政公署如何運作?

新州廉政公署的權力,包括傳召證人在閉門及公開聽證會上作供、強迫公職人員提供資料、對物業執行搜查指令或使用監控設備、截取電話通訊等。

新州廉政公署過去一直成為爭議所在。貝莉珍妮安目前已成為第三名,另外兩位分別為格雷納(Nick Greiner)和奧法雷爾(Barry O'Farrell)。

兩名前工黨廳長奧貝德(Eddie Obeid)及麥克唐納(Ian Macdonald)亦因廉政公署的貪腐調查結果,而曾經面臨監禁刑罰。
聯邦副總理載斯(Barnaby Joyce)本星期表示,新州廉署「不是一個偉大的正義程序...... 它有點像西班牙宗教裁判所。」

他向七號網絡說:「我們(選民)投票選出政治家,不是官僚。人民應該是最終的仲裁者。」

聯邦律政部長的助理部長、自由黨參議員斯托克(Amanda Stoker)亦對新州廉政公署的運作模式提出異議。

她向澳洲廣播公司(ABC)電台節目說:「其廣泛的調查及強制權力,經已由於瑣碎事務摧毀了不少人的生命,而這些人的職業生涯亦因一些無疾而終的調查遭到摧毀。」

「我們需要問,究竟這些匿藏在所謂獨立面紗強力律師大軍的背後,有誰可以對他們作出監管。」

聯邦政府提出甚麼建議?

聯邦律政部長卡殊(Michaelia Cash)正研究公眾諮詢的調查結果,並將引入政府設立 CIC 的建議草案,預料將在本年年底前呈交到國會。

有關成立聯邦廉政公署的計劃,早在接近三年前經已提出。但成立計劃一直未有進一步推進,直至 2020 年 12 月聯邦政府公佈法律草案,徵求公眾意見。

政府表示,當局提議的模式將較皇家調查委員會擁有較大的調查權力,舉行聽證會並強迫證人作供。

政府又表示,聯邦廉政公署亦將獲授權進入並搜查物業、要求涉事人提交文件、截取電信通訊內容,並逮捕涉案人。
但由多名前法官及檢控官組成的公共誠信中心(Centre for Public Integrity)則表明,政府提出的草案根本不符合成立廉政公署的目的,主要由於草案並不容許廉政公署自行開展調查,亦不容許公眾主動向廉署舉報懷疑貪污行為。

同時,中心又指,草案亦不容許廉署舉行公聽會。草案中對貪腐的定義過於狹窄,轉介涉嫌貪腐公職人員的門檻亦是太高。

此外,草擬法案亦正面臨另一項挑戰,就是需要在聖誕節前最後四個星期會期之內獲得國會通過。而下屆聯邦大選亦需要在明年五月或之前舉行。

參議員斯托克則駁斥了有關政府一直拖延立法工作的批評。

她說:「我們確實很想完成這件事。」
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Published 6 October 2021 11:08am
Updated 12 August 2022 3:00pm
By Tom Stayner, Winmas Yu
Source: SBS News


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