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拯救地球的最後機會！究竟甚麼是COP26？
COP26 被視為「拯救地球的最後機會」，但 11 月前往格拉斯哥參與今次氣候變化大會的各國領袖，卻對所需要採取的行動有不同看法。
Published 26 October 2021 3:45pm
Updated 12 August 2022 3:01pm
By Ben Lewis, Winmas Yu
Source: SBS News
Image: The 2021 United Nations Climate Change Conference will be held in Glasgow. (SBS News)
甚麼是 COP26？
這是一個匯集世界各國領導人、科學家、活躍份子及商界領袖的峰會，以試圖遏制全球變暖的現象。
「COP」，是《聯合國氣候變化框架公約》中「締約國會議」（Conference of the Parties）的簡稱。
締約國通常會每年召開一次峰會。今次是自 1995 年在柏林舉行第一次締約國會議以來第 26 次會議，而格拉斯哥峰會則因新冠病毒疫情而延期一年舉行。
對締約國的要求
2015 年《巴黎協定》中，簽署的締約國將在全球氣溫升高的水平，控制在工業化前水平的「遠低於」2°C，最理想是 1.5°C。
為了成功應對有關的挑戰，各國同意設定其減排目標，稱之為「國家自主貢獻」（Nationally Determined Contributions；NDCs）。
NDC 這個詞彙將在未來數星期經常出現。但問題是，大多數國家對其 NDC 目標的執行力度遠遠不足。
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聯合國估算，根據《巴黎協定》締約國目前的承諾，與 2010 年的碳排放量水平相比，到 2030 年全球實際排放量將增加 16%。
氣候專家表示，全球的目標應在該時期達到減排至少 45%。
世界各國領導人將在 COP26 峰會上提交其最新目標，以求實現《巴黎協定》的目標。
誰會參加峰會？
各國領袖、環保活躍份子、商界領袖、外交官員、氣候科學家等將參加今次會議，估計總共有 25,000 人。
但在 COP26 會議召開之前，外界焦點大部份集中在哪位國家領袖將選擇不參與會議。
巴西總統博索納羅（Jair Bolsonaro）表明不會出席，俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）亦不會親身出席。克里姆林宮堅稱，總統認真對待氣候變化，他將透過視像形式參加會議。
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大國領袖不出席 氣候峰會難成氣候
主辦方仍在等待中國國家主席習近平答覆會否出席。但習近平自新冠病毒疫情爆發以內，就沒有離開國境。
中國的溫室氣體排放量佔全球 27%，意味中國參與會議將是至關重要。但有專門分析中國問題的專家認為，要取得進展，並不需要習近平親身出席會議。
Chinese President Xi Jinping Source: Getty Images
能源與潔淨空氣研究中心（Centre for Research on Energy and Clean Air）的米利維塔（Lauri Myllyvirta）說：「習近平過去兩次聯合國大會都沒有親自出席，但他亦在會上作出關於中國氣候變化目標的重大宣佈。」
「真正重要的是，中國是否會在這十年內將繼續增加排放量，這是在其目前的承諾所容許的；抑或他們會再提出更多承諾，進一步遏制其十年內排放量的增幅。」
去年，中國承諾將在 2060 年達至淨零碳排放，但當地目前仍然繼續興建燃煤發電廠以滿足國內龐大能源需求。
澳洲的目標又如何？
澳洲總理莫理遜早前宣佈，決定親身前往格拉斯哥出席 COP26 會議。他亦在星期二（10 月 26 日）宣佈，澳洲的目標是在 2050 年之前達致淨零碳排放。
他亦同時宣佈更新 2030 年的減排預測，預料屆時將成功達致減排 30% 至 35%。
氣候理事會（Climate Council）的休斯（Lesley Hughes）教授說：「要有機會成功達成《巴黎協定》的氣候目標，我們將需要在今個十年年期內非常大幅地削減排放量。」
Prime Minister Scott Morrison will attend COP26. Source: AAP
他早前談及澳洲仍未提出氣候目標時說：「目前距離這個可能是我們有生之年最重要的氣候會議尚有一星期，但澳洲（當時）仍在爭拗有關政策。」
問題癥結何在？
不少國家都不太願意更新其現有的氣候變化應對目標，其中包括中國及印度兩個溫室氣體排放量較高的國家。
英國綠色和平的布拉戈耶維奇（Kate Blagojevic）說：「我們需要所有國家都提出其目標承諾，以確保我們將在未來八年將全球排放量減半。距離這個時間實際上並不遙遠。」
「在此之上，將需要有一個更詳盡的行動計劃，列明每一個國家將採取甚麼實際行動達成目標。如果計劃存有重大漏洞，讓國家及企業不斷避開目標，我們將對能否達成目標感到相當憂慮。」
GLASGOW, SCOTLAND - Artists paint a mural ahead of COP26 Source: Getty Images Europe
此外，氣候融資亦將是出現爭論的議題之一。
12 年前，富裕國家同意每年共同集資 1,000 億元，協助發展中國家減低排放量並著手應對全球暖化。
但有關目標從未真實兌現，同時亦未就哪一個國家會補貼差額達成共識。
究竟何謂對地球而言的一個「好」結果？
這個問題的答案取決於所問對象是誰？
今屆峰會的東道國英國，首相約翰遜（Boris Johnson）表示，希望看見「燃煤、汽車、現金及樹木」方面取得進展。即削減燃煤發電、鼓勵過渡至使用電動汽車，並達成氣候融資承諾以及停止砍伐樹木。
但最重要的會議成果將仍然是各國制定的氣候目標，即 NDC。
倫敦格蘭瑟姆研究所西格特（Martin Siegert）教授指：「成功與否取決於修訂後的國家自主貢獻（NDC）目標，所以最低限度《巴黎氣候協定》的目標將有所改善。」
「但若僅承諾將氣溫上升幅度限制在 2°C 以內，甚至是 1.5°C 以內，是否足夠？除非有任何重大事件發生，我不認為這是可能的。」
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