要點
- 一份獨立報告發現雪梨道路收費系統的定價結構缺陷。
- 根據現有合同，未來40年，駕駛者將為收費道路支付1950億元。
- 中期報告建議全面改革系統，以致有更公平的定價結構。
針對雪梨高達1230億元的道路收費，報告建議的「重置」方案，可能令雪梨的高速公路收費降低，但來回行駛海港大橋（Harbour Bridge）的駕駛者將被收取費用。
這份由新州獨立收費審查委員會昨日（3月11日）發表的中期報告呼籲，雪梨應該徹底重組13條收費道路的網絡，這些道路每年向駕駛者徵收25億元。
報告亦對收費結構和定價方式提出許多問題。報告寫道：「由於收費是基於行政設定，而非市場的競爭力量，所以定價很可能並不適當，成為問題。」
這份由澳洲競爭及消費者公署 (ACCC) 前主席菲爾斯（Allan Fels）和經濟學家卡森（David Cousins）收委託撰寫的報告還發現，費用受「特許經營商（運營商）融資成本」的需要影響，而不是交通管理。
報告發現，收費似乎比必需的水平高，而且收費道路未有被充分使用，在長期財政上是不可持續。「在設定個別道路收費時，並沒有充分考慮效率和公平原則。」
在1994年為西北雪梨收費道路Transurban Hills即M2公路所簽訂的協議中，有特定條款保護目前運營商，免受由公共交通發展帶來的競爭不利影響。
司機被「不公平」收費所困
根據現有合約，在接下來的37年，雪梨司機預計因收費道路將被收取實質約1230億元（以今日貨幣計算），或估計為1950億元的名義金額。
新州道路廳長格雷厄姆（John Graham）表示，中期報告肯定了數百萬司機長久以來的懷疑。
「收費合約優先考慮道路擁有者和運營商的財務回報，並非為使用者提供一個高效率且可負擔的交通網絡。駕駛者在這方程式中被排在最後。」
新州州長柯民思表示，這種道路費用正在打擊那些最無力承受的家庭。「這不公平。這對想要上班、送孩子上學和正常生活的雪梨市民帶來了極大的負擔。」
由菲爾斯教授帶領對新州收費道路的檢討，揭示收費似乎比必需的要高。 Source: AAP / Bianca de Marchi
如何改變？
雖然完整報告要待到 2024 年末才出爐，但參與檢討的專家已經提出一項分為三階段進行的改革計劃，目的是為道路使用者創建一個更公平、更有效的系統。
改革建議包括建立一個州立的收費道路公司（TollCO），收回道路收費的定價權，以解決不公平的定價方式。
計劃也正考慮一種基於行車距離的新收費方式，也就是「駕駛者在收費道路上行駛的距離越遠，每公里的平均收費就越低」。
他們還建議對雪梨海港大橋、雪梨海港隧道和東區走廊（Eastern Distributor）實施雙向收費。
這份重大的改革建議，指出其任務艱鉅並需要時間，鼓勵公眾在最終報告出爐前，就此提供意見。
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