新西蘭這個星期開始實施海關條例2018(Customs and Excise Act 2018),這亦被稱為「數碼脫衣搜身」(digital strip search)的新法例,新法例允許海關人員有權要求入境人士提供手提電腦或智能手機等電子設備的密碼。入境人士,包括外國遊客和新西蘭居民,如拒絕交出電子設備的密碼,可被罰款5000新西蘭元(約3,295澳元)以及沒收有關電子設備。
新西蘭海關表示,在入境人士提交密碼後,海關人員會進行「初步搜查」(preliminary search)並將電子設備較至飛行模式(flight mode),海關人員會搜查電子設備內儲存的檔案而不包括網頁遊覽紀錄和雲端系統。在「初步搜查」後,如海關人員覺得有需要作進一步調查,才會扣起電子設備。不過,海關發言人布朗(Terry Brown)承認,拒絕交出電子設備的密碼亦可以是扣起電子設備的理由。
新西蘭公民自由委員會(The New Zealand Council for Civil Liberties)指這些權力“嚴重過度”且不成比例。委員會主席比格爾(Thomas Beagle)表示,智能手機上的檔案可能包括醫療記錄、電子郵件或信件等敏感資料,給予海關官員權力查看智能手機上的檔案是嚴重侵犯私隱。
雖然,海關人員必須有「合理懷疑」才可提出“數碼脫衣搜身”要求,但比格爾表示「合理懷疑」定義並不清晰,而入境人士亦沒有能力挑戰海關人員的要求。比格爾說:「這項法律實際上是賦予海關人員無需在有正當理由及不予上訴的情況下行使強制解鎖人們智能手機的權力。」他指往日警察和情報部門在要求密碼之前有更大的限制。
新西蘭海關表示,許多國家的海關人員均可要求搜查電子設備,但這項新法律被視為是首次在法例條文中特別提到密碼的提供。
海關發言人布朗向一家商業電台表示﹕「這(合理懷疑)可能是一系列行為,如涉及剝削兒童、毒品走私、恐怖活動等,在此情況下,我們可以要求你通過任何方式,不論是指紋或提供密碼解開電子設備。」
布朗表示, 2017年共有660萬國際遊客到訪新西蘭,而他們僅搜索了537部電子設備。而他認為這個數字不會因為新法例而大幅上升。